Постанова № 16086251, 06.05.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/858/11

"06" травня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Осташа А.В. при секретарі Сенчак О.Є.

за участю:

представників позивача - Колодія С.Б., Гуменюка А.М.;

представника відповідача - Жукевич Л.Б.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду місті Тернополі адміністративну справу

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Ілла»

до Тернопільської обєднаної державної податкової інспекції

про скасування податкового повідомлення-рішення від 24 грудня 2010 року №0000191601/0, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ілла»(далі по тексту позивач або ТзОВ «Ілла») звернулося до суду з адміністративним позовом до Тернопільської обєднаної державної податкової інспекції (далі по тексту відповідач або Тернопільська ОДПІ) про скасування податкового повідомлення-рішення від 24 грудня 2010 року №0000191601/0.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що висновки, які наведені в акті перевірки, що стосується порушення позивачем п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами»не ґрунтується на відповідних доказах і без врахувань всіх обставин справи.

Зокрема, на думку представників позивача, податковим органом оскаржуване податкове повідомлення-рішення винесене без належних підстав, оскільки факт порушення позивачем граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання по податку на прибуток відображено в акті № 12734/16-01/24625638 від 24.12.2010 р. про існування якого позивачу не було відомо, оскільки перевірка податковим органом проводилася 10.12.2010 р., а не 24.12.2010 р. Також податкове повідомлення-рішення винесено з порушенням порядку і строків винесення та направлення платнику податків. Тому представники позивача вважають, що податкове повідомлення-рішення від 24 грудня 2010 року №0000191601/0 підлягає скасуванню.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю з мотивів, що викладені в адміністративному позові, а також додатково пояснили, що в акті перевірки також містяться посилання на неіснуюче судове рішення неіснуючого в Україні суду.

Представник відповідача у судовому засіданні позову не визнала, просила відмовити у його задоволенні. Свою позицію обґрунтувала тим, що працівниками державної податкової служби проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобовязання по податку на прибуток підприємств ТзОВ «Ілла», за результатами якої складено акт перевірки від 10.12.2010 року №12734/16-01/24625638. Зазначеною перевіркою встановлено порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181. На підставі акта перевірки та розрахунку штрафних (фінансових) санкцій Тернопільською обєднаною державною податковою інспекцією прийнято оскаржуване податкове повідомлення - рішення від 24.12.2010 року №0000191601/0.

Також представник відповідача зазначила, що враховуючи вищенаведене, Тернопільська ОДПІ вважає свої дії правомірними, а податкове повідомлення-рішення від 24.12.2010 року №0000191601/0 прийняті на підставі та у спосіб, визначений законом.

Крім пояснень представників сторін судом досліджені письмові докази подані представниками позивача та представником відповідача.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників позивача та представника відповідача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення, з наступних міркувань.

Судом встановлено, що працівниками державної податкової служби проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобовязання по податку на прибуток підприємств ТзОВ «Ілла»(код за ЄДРПОУ 24625638), за результатами якої складено акт перевірки від 10.12.2010 року №12734/16-01/24625638 та акт про неявку посадових осіб субєкта господарювання для проведення невиїзної документальної перевірки, ознайомлення та підписання акта документальної невиїзної (камеральної) перевірки від 10.12.2010р. №625.

Згідно пп.1, 2 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990р. №509-ХІІ із змінами та доповненнями, органам державної податкової служби, зокрема, надано право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, повязаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обовязкових платежів) незалежно від способу їх подачі). Як вбачається з матеріалів справи, працівником державної податкової служби, який проводив дану перевірку, було надіслано позивачу письмове повідомлення від 12.11.2010р. №63601/1601 про проведення документальної невиїзної перевірки.

За результатами проведеної перевірки, оформленої актом від 10.12.2010 року №12734/16-01/24625638, встановлено порушення:

-пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181 із змінами та доповненнями.

На підставі даного акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 24 грудня 2010 року №0000191601/0 про сплату штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобовязання з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 86050,09 грн.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-111 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», із змінами та доповненнями, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Пунктами 1.2 та 1.3 статті 1 цього Закону визначено, що податкове зобов'язання зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України а податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно поштового повідомлення, 30.11.2010р. представнику ТзОВ «Ілла»вручено лист від 12.11.2010р. №63601/1601 про проведення документальної невиїзної перевірки. У звязку з неявкою представників позивача для проведення перевірки, ознайомлення та підписання акта документальної невиїзної (камеральної) перевірки позивачу було направлено примірник акта перевірки від 10.12.2010 року №12734/16-01/24625638, що підтверджується поштовим повідомленням та вручено 15.12.2010р.

Щодо нарахування штрафних санкцій позивачу, суд вважає за необхідне зазначити, що податкові повідомлення - рішення №0008382305/041378 від 01.07.2008 р., №0008382305/150520 від 14.08.2008 р. та №000838205/265773 від 15.10.2008 р. оскаржувалися позивачем в Тернопільському окружному адміністративному суді, справа №2-а-137/09/1970 та в апеляційному порядку. Тернопільський окружний адміністративний суд виніс постанову №2-а-137/09/1970, якою в задоволені позовних вимог відмовлено. За результатами апеляційного оскарження ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.08.2010р. №7476/09/9104 апеляційну скаргу ТзОВ «Ілла»залишено без задоволення, постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.02.2009 року по справі №2-а-137/09/1970, щодо відмову в задоволені позову ТзОВ «Ілла»про скасування вищезазначених податкових повідомлень-рішень, без змін. У звязку з набранням законної сили даної ухвали відбулося узгодження сум податкових зобовязань позивача по податку на прибуток.

Як встановлено в судовому засіданні позивачу було відомо про ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.08.2010 р.

Враховуючи те, що ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.08.2010р. у справі №7476/09/9104 надійшла на адресу податкового органу 19 серпня 2010 року, саме ця дата і стала датою узгодження податкового зобовязання по податку на прибуток підприємств.

Проте, внаслідок несвоєчасної сплати зазначеної узгодженої суми податкового зобовязання протягом граничних строків, визначених Законом України від 21 грудня 2000 року №2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ТзОВ «Ілла»було зобовязане сплатити штраф, зокрема, при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу. Саме актом перевірки та розрахунком штрафних (фінансових) санкцій встановлено порушення сплати узгоджених сум податкових зобовязань позивача по податку на прибуток та нараховано відповідну суму штрафу.

Судом не приймаються до уваги посилання представників позивача щодо відсутності акта перевірки, вказаного як підстава оскаржуваного рішення та щодо відсутності судового рішення та самого суду, оскільки вищенаведені помилки податкового інспектора жодним чином не впливають на правомірність прийнятого рішення.

Таким чином, суд вважає, що правові підстави для скасування податкового повідомлення-рішення Тернопільської обєднаної державної податкової інспекції від 24 грудня 2010 року №0000191601/0 відсутні.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

За таких обставин, суд приходить до переконання, що позивачем не доведено обставин викладених в позовній заяві, а надані докази в повній мірі не підтверджують заявлених позовних вимог, а відтак вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до ст.94 КАС України, судові витрати понесені позивачем з Державного бюджету України не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю «Ілла»до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення від 24 грудня 2010 року №0000191601/0 відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу (оголошення вступної та резолютивної частини постанови), а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 11 травня 2011 року.

Головуючий суддяОсташ А. В.

копія вірна

СуддяОсташ А. В.