Постанова № 16080959, 08.06.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/2776/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2011 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стефанова С.О.,

за участю секретаря судового засідання Мірзи О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області до закритого акціонерного товариства «Тарутинський сирзавод»про стягнення боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 14289,34 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області (далі Позивач) звернулось до суду з позовом до закритого акціонерного товариства «Тарутинський сирзавод»(далі Відповідач) про стягнення боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 14289,34 грн., мотивуючи це тим, що відповідач має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області по списку № 2 в сумі 14289,34 грн. чим грубо порушує вимоги ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився про місце, дату, та час судового засідання був повідомлений належним чином.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Судом по справі встановлені наступні факти та обставини.

ЗАТ«Тарутинський сирзавод», як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 09 жовтня 2000 року №103 знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області.

Судом встановлено, що на підприємстві виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Судом також встановлено, що відповідач має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду в Тарутинському районі Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 14289,34 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості за період з 01.10.2010 року по 30.03.2011 року (аркуш справи 40).

Судом встановлено, що зазначена заборгованість виникла відповідно направлених на адресу відповідача розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (аркуші справи 15, 18, 21).

В судовому засіданні встановлено, що зазначені розрахунки отримані відповідачем про що свідчать копії повідомлень про вручення поштових відправлень (аркуші справи 13,14,16, 17, 19,20).

Судом встановлено, що відповідно до п. «в», «д», «ж»ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№1788-XII від 05.11.1991 року особливий характер роботи громадян, які працювали на підприємстві за списком № 2 підтверджується довідками уточнюючими особливий характер роботи та умови праці, необхідними для призначення пільгової пенсії ( аркуші справи 7,8,9).

Крім того, судом встановлено, що за період з 01.10.2010 року по 30.03.2011 року позивачем своєчасно та в повному обсязі виплачено працівникам (ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3.) пенсії на загальну суму 14289,34 грн., що підтверджується розрахунками фактичних виплат за вказані місяці та витягом з картки особового рахунку ( аркуші справи 10-12, 15, 18, 21).

Також судом встановлено, що станом на 30.03.2011 року загальна сума заборгованості ЗАТ «Тарутинський сирзавод»з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 59603,44 грн. Управлінням охоплено в судовому порядку 45314,10 грн. Таким чином, неохоплено правовою роботою сума боргу складає 14289,34 грн., яка відповідає періоду з 01.10.2010 року по 30.03.2011 року (аркуші справи 10-12, 15, 40).

Згідно з пунктами 1,2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Абзацем 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б"“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Окремим категоріям працівників залежно від умов праці призначаються пені за рахунок коштів підприємств та організацій, не раніше ніж за 5 років до досягнення віку, передбаченого ст..26 цього Закону, в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України. До таких категорій відносяться особи, які були безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах. Радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, а саме трактористи-машинисти, жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами, жінки, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали пятеро і більше дітей незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ.

Згідно з п. «б»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці,за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловікипісля досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінкипісля досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п 6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п.6.4 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України” підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Проте під час розгляду, судом встановлено, що відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі відшкодовувалися суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, чим були порушені вищевикладені вимоги законодавства. У звязку з чим, заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду в Тарутинському районі по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у загальному розмірі складає 14289,34 грн.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

На підставі викладеного суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст.2,4, 11, 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області до закритого акціонерного товариства «Тарутинський сирзавод»про стягнення боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 14289,34 грн. - задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Тарутинський сирзавод»(Код ЄДРПОУ 00446718, р/р 260021704, ООД «Райффайзен Банк Аваль»МФО 328351) на користь Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області (код ЄДРПОУ 24528467, р/р 256073014444, МФО 388368 Тарутинське відділення Ощадбанку №6789) суму боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 14289,34 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. Якщо апеляційну скаргу не буде подано в строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 08 червня 2011 року.

Суддя С.О. Cтефанов