Постанова № 16080845, 07.06.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/2122/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2011 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

секретар Чиженко А.О.

за участю представника позивача ОСОБА_1 (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в комінтернівському районі Одеської області до Малого приватного підприємства «Рассвет»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області звернулося до суду з позовом до Малого приватного підприємства «Рассвет», в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по стразовим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені в розмірі 44170,57 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що Приватне підприємство «Рассвет»є платником страхових внесків і зареєстрований в Управлінні пенсійного фонду України в Комінтернівському районі з 20.12.1993 року, а тому зобов’язаний сплачувати страхові внески, нараховані за звітний місяць не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення даного місяця. Проте, МПП «Рассвет»страхові внески до управління пенсійного фонду України не сплатило, і згідно картки особового рахунку страхувальника станом на 22.11.2010 року має заборгованість в сумі 44170,57 грн. з них недоїмка по страховим внескам складає 42056,31 грн., фінансові санкції 924,96 грн., пеня 1189,30 грн. На підставі викладеного, позивач просить задовольнити його позовні вимоги та стягнути заборгованість зі сплати страхових внесків за період з квітня 2009 року по листопад 2010 року.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві та стягнути з відповідача означену заборгованість.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про день, час та місце розгляду справи сповіщений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Мале приватне підприємство «Рассвет»зареєстроване як юридична особа 16.04.1996 року Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області, про що свідчить Свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності - юридичної особи (а.с.6).

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Абзацом 1 статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до вказаної статті страхові внески –це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону.

Частинами 3 та 4 ст. 15 встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду. Платникам страхових внесків у десятиденний термін після їх реєстрації видається повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.

Як встановлено судом МПП «Рассвет», відповідно до його заяви, взято на облік як платник страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі Одеської області (а.с.8).

Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Інструкції розміри страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»за ставкою 33,2 відсотки суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці".

Пункт 4.2 ст. 4 Інструкції передбачає, що для підприємств, установ, організацій, де працюють інваліди, внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначаються окремо за ставкою 4 відсотки сум фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю для працюючих інвалідів.

Згідно п.п. 4.4. ст.. 4 Інструкції для платників, зазначених у підпунктах 2.2.1, 2.2.2, 2.2.6 - 2.2.12, 2.2.17 пункту 2.2 цієї Інструкції, - 2 відсотка із сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих (виплачених) платнику відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору, сум грошового забезпечення, що включається до складу загального оподатковуваного доходу.

Як вбачається з розрахунку сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування МПП «Рассвет»є платником страхових внесків за ставками 33,2 %, 4 %, 2 %.

Частиною 6 статті 19 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до пп. 5.1.4 Інструкції нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Абзацом 6 частини 2 статті 17 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Нормою п.п. 8.1. ст. 8 Інструкції передбачено, що суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Судом встановлено, що самостійно розрахована відповідачем сума страхових внесків за період з березня 2009 року по жовтень 2010 року складає 42056,31 грн., про що свідчать розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з березня 2009 року по жовтень 2010 року складені відповідачем (а.с.10, 12-13, 15, 17-18, 20, 22, 24-27, 29, 31, 33, 35, 37, 39-40, 42).

Відповідно до п. 9.1. Інструкції до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яке контролюється органами Пенсійного фонду, застосовуються фінансові санкції відповідно до Закону.

Згідно ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Частина 13 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»передбачає, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Відповідно до п. 14 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області були винесені рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, зокрема, згідно рішенню № 347 від 23.06.2009 року до відповідача була застосована фінансова санкція в розмірі 199,28 грн. (а.с.43), згідно рішення № 348 від 23.06.2009 року застосована штрафна санкція в сумі 225,68 грн. (а.с.44), згідно рішення № 488 від 06.10.2009 року застосована штрафна санкція в сумі 500 грн. та пеня в розмірі 1189,30 грн. (а.с.45).

Відповідно до п.п. 8.2. Інструкції, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків.

На виконання положень вищевказаної норми позивачем на адресу МПП «Расвет»були надіслані вимоги про сплату заборгованості, про що свідчать корінці вимог від 05.05.2009 № Ю-752 (а.с.9), від 02.07.2009 року № Ю-752 (а.с.11), від 05.08.2009 року № Ю-752 (а.с.14), від 05.10.2009 року № Ю-752 (а.с.16), від 06.11.2009 № Ю-752 (а.с.19), від 04.12.2009 року № Ю-752 (а.с.21), від 06.04.2010 № Ю-752 (а.с.23), від 06.05.2010 № Ю-752 від 06.05.2010 № Ю-752 (а.с.28), від 04.06.2010 № Ю-752 (а.с.30), від 02.07.2010 № Ю-752 (а.с.32), від 03.08.2010 № Ю-752 (а.с.34), від 02.09.2010 № Ю-752 (а.с.36), від 02.11.2010 № Ю-752 (а.с.38), від 02.12.2010 № Ю-752 (а.с.41).

Дані вимоги були отримані МПП «Рассвет», що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с.9, 11, 14, 16 (зворот), 19, 21, 23, 38 (зворот).

Рішення про нарахування штрафних санкцій та пені також були отримані відповідачем, про що свідчить його підпис у відповідній графі рішення, спрямоване на адресу відповідача та отримане ним, про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с.45 зворот).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 15 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№1058 строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

Беручи до уваги те, що суму заборгованості по страховим внескам відповідач у встановлені законодавством строки до Пенсійного фонду України не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується копією облікової картки платника страхових внесків до Пенсійного фонду України; розрахунками суми страхових внесків, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області до Малого приватного підприємства «Рассвет» задовольнити.

Стягнути з Малого приватного підприємства «Рассвет»(код ЄДРПОУ 20962451 місцезнаходження: Одеська обл. Комінтернівський р-н., с.Фонтанка вул.Урожайна 10) на користь управління Пенсійного Фонду України в Комінтернівському районі Одеської області код ЄДРПОУ 24528177 борг по страховим внескам та фінансовим санкціям в сумі 44170,57грн.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст..254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова виготовлена у повному обсязі 7 червня 2011 року.

Суддя Е.А. Іванов.

07 червня 2011 року