Постанова № 16078054, 02.06.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 червня 2011 р. (10:15) Справа №2а-4734/11/0170/26 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді Петренко В.В.,

при секретарі Асєєвої Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосії АР Крим

до Державного підприємства “Науково-дослідний інститут аеропружних систем”

про стягнення заборгованності

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного Автономної Республіки Крим звернулось з позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосії АР Крим до Державного підприємства “Науково-дослідний інститут аеропружних систем” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за січень 2011 року на загальну суму 8358,77 гривень, а саме: зі сплати єдиного внеску за січень 2011 року за ставкою 36,76-49,7% у сумі 6721 грн. 78 коп., зі сплати єдиного внеску за січень 2011 року за ставкою 3,6% у сумі 736 грн. 40 коп., зі сплати єдиного внеску за січень 2011 року за ставкою 34,7% у сумі 0 грн. 18 коп., зі сплати єдиного внеску за січень 2011 року за ставкою 2,6% у сумі 0 грн. 41 коп.

У судове засідання сторони не з’явились, повідомлені належним чином про місце, дату та час проведення судового засідання. Позивачем надіслано заяву про зміну позовних вимог про стягнення заборгованості з відповідача у сумі 8358,18 грн. у зв’язку із тим що, за період з 01.04.11 р. по 23.05.11. р. в рахунок сплати заборгованості від відповідача надійшло 0,59 грн., в тому числі в рахунок сплати єдиного внеску за ставкою 34,7% - 0,18 грн., в рахунок сплати єдиного внеску за ставкою 2,6% - 0,41 грн., надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача заперечення до суду не надіслав.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, на підставі статті 128 КАС України суд ухвалив розглядати справу за відсутністю представників сторін, повідомлених належним чином про дату та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно з частиною 1 статтю 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено коло суб'єктів владних повноважень, до яких віднесено орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пунктів 1, 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, а також забезпечує збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Згідно з пунктом 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 за № 442/6730, (далі - Положення про Управління Фонду) управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про Управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, останнє, відповідно до покладених на нього завдань, контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Спеціальним Законом, що визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування є Закон України № 2464-VI від 08.07.2010 “Про єдиний соціальний внесок” (далі - Закон № 2464), який набрав чинності з 01.01.2011.

Відповідно до п. З розділу 8 Закону № 2464 з дня набрання чинності зазначеного закону платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, яке спричинило втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - ЄСВ). ЄСВ є цільовим загальнообов'язковим платежем, який збирається на всій території України в порядку, встановленому Законом № 2464; він не входить до системи оподаткування, податкове законодавство не регулює порядок нарахування і сплати ЄСВ ( ч. 2 ст. 8 Закону України №2464).

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 страхувальник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки ЄСВ.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати ЄСВ, нарахований за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч. 12 ст. 9 Закону № 2464 ЄСВ підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Судом встановлено, що Виробничий філіал Державного підприємства “Науково-дослідний інститут аеропружних систем” є структурним підрозділом без права юридичної особи (а.с. 9). Державне підприємство “Науково-дослідний інститут аеропружних систем” є юридичною особою, зареєстрованою 24.09.1993 за № 568/2 року виконавчим комітетом Феодосійської міської ради народних депутатів АР Крим згідно з Довідкою відділу статистики у м. Феодосії ГУ статистики АР Крим та Статуту Науково-дослідного інституту аеропружних систем.

Судом встановлено, що Державне підприємство “Науково-дослідний інститут аеропружних систем”зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду в м. Феодосії АРК.

Таким чином, Державне підприємство “Науково-дослідний інститут аеропружних систем” являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Державне підприємство “Науково-дослідний інститут аеропружних систем” під час здійснення підприємницької діяльності використовує працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, що підтверджується відомостями, зазначеними відповідачем в розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень 2011 року.

Згідно абз. 7 п. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування " орган Пенсійного фонду України має право звернутися до суду з позовом про стягнення заборгованості. Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів здійснюється органами Пенсійного фонду України. Не надходження грошових коштів тягне за собою порушення, гарантованого ст. 46 Конституції України, права громадян на своєчасне отримання пенсійних виплат.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті у січні 2011 року, Державне підприємство “Науково-дослідний інститут аеропружних систем” зобов'язалось сплатити 8358,18 гривень.

Відповідно розрахунку суми позовних вимог по стягненню заборгованості страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування Державне підприємство “Науково-дослідний інститут аеропружних систем” заборгованість в розмірі 8358,18 гривень не погашена.

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків 09.03.2011 року Управлінням Пенсійного фонду в м. Феодосії АР Крим виставлена вимога № ю-65. Зазначена вимога 09.03.2011 року була вручена відповідачу.

Судом встановлено, що в визначений абзацом 3 частини 3 ст. 106 Закону 10-денний строк відповідач встановлені в зазначеній вимозі суми недоїмки зі сплати страхових внесків не погасив, у передбаченому Законом порядку зазначені вимоги не оскаржував.

Таким чином, суд приходить до висновку, що недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень 2011 року в розмірі 8358,18 гривень розрахована позивачем вірно та являється погодженою відповідачем.

Розрахунок фінансової санкції у разі несвоєчасної сплати страхових внесків здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника, як встановлено абзацом 3 підпункту 9.3.2. пункту 9.3. Інструкції.

Таким чином позовні вимоги про стягнення заборгованності зі страхових внесків в сумі 8358,18 гривень є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

В судовому засіданні 02.06.2011 року оголошена постанова у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства “Науково-дослідний інститут аеропружних систем” (ідентифікаційний код 16502169) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосії АР Крим заборгованість у сумі 8358 (вісім тисяч триста п’ятдесят вісім) грн. 18 коп. (у тому числі 7621 грн. 78 коп. на розрахунковий рахунок 37195023000107 в Головному управлінні Державного казначейства України МФО 824026 код ЄРДПОУ 22300286; у тому числі 736 грн. 40 коп. на розрахунковий рахунок 37191083000107 в Головному управлінні Державного казначейства України МФО 824026 код ЄРДПОУ 22300286).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                         Петренко В.В.