Постанова № 16072368, 29.04.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2011 р. № 2а-1829/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Потабенко В.А.,

за участю секретаря судового засідання Білас Ю.Ю.,

за участі представників сторін:

позивача ОСОБА_1, згідно довіреності,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Сколівському районі Львівської області до приватного малого підприємства "Фірма "Візит ЛТД" про стягнення податкової заборгованості,

встановив:

ДПІ в Сколівському районі Львівської області звернулася до суду з позовом до ПМП "Фірма "Візит ЛТД" про стягнення за рахунок активів боржника податкової заборгованості в розмірі 20504,15 грн., що виникла з орендної плати за землю юридичними особами, земельного податку з юридичних осіб, комунального податку та податку на прибуток. Оскільки самостійно ПМП "Фірма "Візит ЛТД" заборгованості не сплатило, податкові повідомлення-рішення позивача не оскаржувало в адміністративному чи судовому порядку, 20504,15 грн. підлягають примусовому стягненню.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі. Просить позов задовольнити.

Відповідач не забезпечив явки в судове засідання свого повноважного представника.

Суд вважає за доцільне зазначити, що кореспонденція, яка скеровувалася на адресу відповідача судом, повернулась з довідками Укрпошти про відсутність адресата.

Згідно ст. 33 КАС України, у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:

юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

З долученої до матеріалів справи довідки з ЄДР вбачається, що згідно відомостей відносно ПМП "Фірма "Візит ЛТД" в реєстрі, адреса реєстрації відповідача наступна: Львівська обл., Сколівський р-н, м. Сколе, вул. Кн. Святослава, 1.

Відтак, відповідач належним чином повідомлений про провадження у справі за позовом ДПІ в Сколівському районі Львівської області, а також про судові засідання, що відбулись.

За таких обставин суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних доказів, відповідно до ст. 71 КАС України.

Заслухавши представника ДПІ в Сколівському районі Львівської області, з'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши надані докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ПМП "Фірма "Візит ЛТД" зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності Сколівською районною державною адміністрацією Львівської області 15.07.1997 року, про що зроблений запис за номером 93 в журналі обліку реєстрації; перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Сколівському районі Львівської області.

Згідно самостійно поданої декларації № 1326 від 02.02.2009 року орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік, до сплати відповідачу належало 13950,00 грн.

Крім того, згідно самостійно поданої декларації № 1285 від 01.02.2010 року орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік, до сплати відповідачу належало 13950,00 грн.

Крім того, згідно податкових повідомлень-рішень від 08.04.2010 року № 0001331510/0, № 0001341510/0 та № 0001361510/0, прийнятих ДПІ в Сколівському районі Львівської області на підставі акта № 0052/15-0/13826428 від 08.04.2010 року, до відповідача було застосовано штрафні (фінансові) санкції за сплату узгодженої суми податкового зобов'язання за платежем орендна плата по землі з юридичних осіб із затримкою в розмірі 50%, 20% та 10%, що становить відповідно 300,94 грн., 465,00 грн., 116,25 грн.

Крім того, згідно податкового повідомлення-рішення від 13.12.2010 року № 0003611510/0, прийнятого ДПІ в Сколівському районі Львівської області на підставі акта № 0176/15-0/13826428 від 13.12.2010 року, до відповідача було застосовано штрафні (фінансові) санкції за сплату узгодженої суми податкового зобов'язання за платежем орендна плата по землі з юридичних осіб із затримкою в розмірі 50%, що становить 2824,15 грн.

Згідно доданого позивачем до матеріалів справи розрахунку заборгованості ПМП "Фірма "Візит ЛТД" станом на 14.02.2011 року, по несплаті коштів з орендної плати по землі відповідачу нараховано пеню в розмірі 648,94 грн.

Крім того, згідно самостійно поданого розрахунку земельного податку за 2008 рік № 266 від 24.01.2008 року, до сплати відповідачу належало 2790,00 грн.

Крім того, згідно податкових повідомлень-рішень від 12.02.2009 року № 000068150/0, прийнятого на підставі акта № 0000321500 від 12.02.2009 року та від 08.04.2010 року № 0001321510/0, відповідачу до сплати належить відповідно 0,73 грн. та 2,38 грн. штрафу за платежем земельний податок з юридичних осіб, сплачений із затримкою на 20% та 50% відповідно.

Крім того, згідно податкового повідомлення-рішення від 16.11.2009 року № 0001351510/0, винесеного на підставі акта перевірки № 116/1510/13826428 від 16.11.2009 року, відповідачу до сплати належить 170,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій за платежем податок на прибуток.

Крім того, згідно податкового повідомлення-рішення від 15.06.2010 року № 0001981510/0, винесеного на підставі акта перевірки № 54 від 28.05.2010 року, відповідачу до сплати належить 170,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій за платежем податок на прибуток.

Крім того, згідно самостійно поданої декларації № 10696 від 09.08.2010 року з податку на прибуток підприємства за І півріччя 2010 року, відповідачу до сплати належить 10,00 грн.

Крім того, згідно самостійно поданої декларації № 15854 від 09.11.2010 року з податку на прибуток підприємства за 3 квартали 2010 року, відповідачу до сплати належить 50,00 грн.

Крім того, згідно податкового повідомлення-рішення від 21.06.2010 року № 0002071510/0, винесеного на підставі акта перевірки № 0057/15-0/13816428 від 17.06.201 року, відповідачу до сплати належить 170,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій заборгованості за платежем комунальний податок.

Однак, повністю вказані суми до бюджету ПМП "Фірма "Візит ЛТД" сплачені не були.

Згідно доданого позивачем до матеріалів справи розрахунку, ПМП "Фірма "Візит ЛТД" станом на 14.02.2011 року має заборгованість перед бюджетом 20504,15 грн.

В матеріалах справи наявні докази розміщення на дошці податкових оголошень, направлення та одержання відповідачем вказаних повідомлень-рішень. Доказів адміністративного оскарження вказаних рішень у справі немає.

Згідно норм Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни.

Відповідно до п. 1.3 ст.1 Закону № 2181-ІІІ, податковий борг податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до цього закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобовязання або прийняв будь-яке інше рішення, що не суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення. Остаточне рішення вищого (центрального) контролюючого органу за заявою платника податків не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене в судовому порядку.

Відповідно до п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Також платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно з підпунктом 5.4 статті 5 Закону № 2181-ІІІ, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Отже, безспірними вимогами органів стягнення слід вважати узгоджену суму податкового зобовязання, не сплачену платником податків у строки, визначені статтею 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

Відповідно до преамбули Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.12 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ, контролюючий орган державний орган, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю і повнотою нарахування податків і зборів (обовязкових платежів) та погашенням податкових зобовязань чи податкового боргу. Податкові органи є контролюючим органом стосовно податків і зборів (обовязкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Контролюючі органи мають право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податків і зборів (обовязкових платежів), які віднесені до їх компетенції цим пунктом.

Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ, активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання) можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобовязань забезпечення боргу.

У будь-яких інших випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обовязковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обовязкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

Усупереч наведеним нормам чинного законодавства, платник податків ПМП "Фірма "Візит ЛТД" не вжив жодних заходів для погашення податкового зобовязання.

Як вже було зазначено вище, згідно розрахунку, сума податкового боргу відповідача станом на момент розгляду справи в суді становить 20504,15 грн.

На даний час вказана сума є узгодженою та у встановлені законом строки до бюджету не сплаченою, тобто визнається сумою податкового боргу (узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у термін), а, відтак, підлягає стягненню в примусовому порядку.

Враховуючи все вищеперераховане, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають, відповідно до п. 4 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 33-35, 69-71, 94, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного малого підприємства "Фірма "Візит ЛТД", код ЄДРПОУ 13826428, що зареєстроване за адресою: Львівська обл., Сколівський р-н, м. Сколе, вул. Кн. Святослава, 1, до бюджету податковий борг в сумі 20504 (двадцять тисяч пятсот чотири) гривні 15 копійок.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 186, 254 КАС України, а саме апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання її копії, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Потабенко В.А.