Постанова № 16072117, 05.05.2011, Львівський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2011 р. № 2а-3260/11/1370

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравчук В.М., розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом

Державна податкова інспекція у Дрогобицькому районі Львівської області

до Публічне акціонерне товариство "Фірма"Нафтогазбуд"

пропро стягнення заборгованості , в с т а н о в и в: ДПІ у Дрогобицькому районі звернулась до суду з позовом до ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд»про стягнення заборгованості в сумі 160711,33 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що Будівельне управління № 15 ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд»(надалі БУ № 15) має заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток, податку на додану вартість, податку з доходів найманих працівників, податку з власників транспортних засобів, земельного податку. Зазначені суми платежів є узгодженими та несплаченими у встановлені законодавством строки. Сума боргу становить 160711,33 грн.

В судове засідання представник позивача не зявився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності за наявними матеріалами.

Відповідач в судове засідання 05.05.2011 року не зявився, хоча в судовому засіданні 19.04.2011р. представник був належним чином повідомлений про розгляд справи. В попередні судові засідання відповідач не зявлявся. Оскільки процесуальні права відповідача на участь у судовому засіданні були забезпечені, Суд розцінює його неявку як небажання користуватися процесуальними правами, а тому вважає за можливе розглянути справу за наявними доказами відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України). Відповідно до ст. 128 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, Суд встановив наступне:

Публічне акціонерне товариство «Фірма «Нафтогазбуд»згідно з довідкою з ЄДРПОУ зареєстроване Виконавчим комітетом Львівської міської ради як юридична особа і знаходиться за адресою: м. Львів, вул.. Стрийська, 144.

Будівельне управління № 15 є структурним підрозділом без права юридичної особи ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд», що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ від 23.07.2009 р. БУ № 15 знаходиться на обліку в ДПІ у Дрогобицькому районі, що підтверджується довідкою від 31.07.2009р. № 1633.

ДПІ у Дрогобицькому районі було вручено БУ № 15 першу податкову вимогу № 1/190 від 03.03.2010 р. на суму 7021,79 грн., а 07.04.2010 р. другу вимогу № 2/275 на суму 14044,29 грн.

14.05.2010р. заступником начальника ДПІ у Дрогобицькому районі прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу та надіслано на адресу БУ № 15.

12.07.2010р. заступником начальника ДПІ у Дрогобицькому районі прийнято рішення про продажу активів, які віднесені до додаткових де жерл погашення податкового боргу платника податків, а саме активи юридичної особи, до складу якої входить філія. Рішення направлене на адресу ДПІ у Франківському районі та вручене представнику БУ № 15.

Відповідно до довідки ДПІ від 22.12.2010р. № 15976/10/24-110 сума податкового боргу БУ № 15 на 22.12.2010р. складає 141893,33 грн. На час звернення до суду борг БУ № 15 складає:

- з податку на прибуток підприємств 28800,20 грн. згідно податкового повідомлення-рішення № 0001122301 від 30.07.2010р., 8644 грн. згідно податкового повідомлення-рішення № № 0001122301 від 30.07.2010р., 5,00 грн. - згідно декларації з податку на прибуток № 36107 від 09.08.2010р. Всього - 37449,2 гривень;

- з податку на додану вартість 21742,60 грн. згідно податкового повідомлення-рішення № 0001132301 від 30.07.2010р.; 10857 грн. згідно податкового повідомлення-рішення № 0001132301 від 30.07.2010р. Всього - 32599,6 гривень;

- з податку з доходів найманих працівників 1401,20 грн. згідно податкового повідомлення-рішення № 0000641702 від 30.07.2010р.; 2802,40 грн. - згідно податкового повідомлення-рішення № 0000641702 від 30.07.2010р. Станом на 31.05.2010р. підписано акт звірки щодо сплати податку з доходів фізичних осіб та встановлено заборгованість в сумі 18818 грн. Всього - 23021,6 гривень;

- з податку з власників транспортних засобів 6990,52 грн. згідно розрахунку податку № 3115 від 16.02.2010р., 667,91 грн. - згідно податкового повідомлення-рішення № 0026121701/0 від 06.07.2010 р.; 6993,52 грн. згідно розрахунку податку № 3115 від 16.02.2010р. Всього - 14651,95 гривень;

- з земельного податку 302,89 грн. пеня; 7022,50 грн. згідно податкового розрахунку № 9000070088 від 27.01.2010р., 7022,50 грн. згідно податкового розрахунку № 9000070088 від 27.01.2010р., 7022,50 грн. згідно податкового розрахунку № 9000070088 від 27.01.2010р., 7022,50 грн. згідно податкового розрахунку № 9000070088 від 27.01.2010р., 7022,50 грн. згідно податкового розрахунку № 9000070088 від 27.01.2010р., 7022,50 грн. згідно податкового розрахунку № 9000070088 від 27.01.2010р., 7022,50 грн. згідно податкового розрахунку № 9000070088 від 27.01.2010р., 2808,86 грн. - згідно податкового повідомлення-рішення № 0003401503/0 від 31.08.2010р.; 702,25 грн. згідно податкового повідомлення-рішення № 0003411503/0 від 31.08.2010р. Всього - 52971,5 гривень.

Загальна сума податкового боргу складає 160693,85 гривень.

Таким чином, БУ № 15 ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд»не сплатило у встановлений законом строк узгоджені суми податкових зобовязань та пеню. Доказів зворотнього відповідачем суду не представлено.

Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 року втратив чинність з 01 січня 2011 року, згідно з Податковим кодексом Українивід 02.12.2010 р. № 2755-VI.

Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце (рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 р. № 1-рп/99).

Спірні правовідносини виникли до 01.01.2011 року, а тому положення Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 року застосовуються Судом при вирішенні спору.

Відповідно до ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни, а відповідно до вимог ст. 20 Закону України „Про систему оподаткування”, контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обовязкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законом.

У відповідності до п.1.2 ст.1 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року за №2181-ІІІ, з наступними змінами та доповненнями, податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно положень п.5.1, п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону № 2181, податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації; податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пп.4.2 та 4.3 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення-рішення, за винятком випадків його апеляційного чи судового оскарження у визначені законодавством строки.

Відповідно до п.5.3.1 ст.5 Закону № 2181 платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації, а саме за базовий податкови (звітний) період (календарний місяць, календарний квартал, календарний рік) день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобовязання платників податків і підлягає сплаті.

Відповідно до 5.4.1. Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Податковим боргом (недоїмкою)у відповідності до п.1.3 ст.1 згадуваного Закону вважається податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Відповідач не подав доказів, які б свідчили про те, що вказана сума податкових зобовязань оспорювалася ним в адміністративному чи судовому порядку, а тому, з врахуванням згаданих норм та обставин справи Суд дійшов висновку, що несплачена заборгованість в сумі 160693,85 гривень є податковим боргом, який підлягає стягненню з відповідача. Водночас, правові підстави нарахування суми в розмірі 17,48 гривень Суду не доведені, тому в цій частині позовні вимоги є необгрунтованими.

Відповідно до п. 7.4.3 Закону № 2181 у разі відсутності у платника податків, що є філією, відокремленим підрозділом юридичної особи, активів, достатніх для погашення його податкового боргу, додатковим джерелом погашення податкового боргу такого платника податків є активи юридичної особи, на які може бути звернено стягнення згідно з цим Законом. Аналогічна норма передбачена п. 87.6 Податкового кодексу України. Відтак, вимоги про погашення податкового боргу БУ № 15 зверненні до ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд»правомірно.

Враховуючи наведене, Суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог про стягнення з відповідача суми податкового боргу в сумі 160693,85 гривень і про безпідставність стягнення суми в розмірі 17,48 гривень. Тому позов підлягає до задоволення частково.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд»(ідентифікаційний код 01293961, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 144) на користь бюджету податковий борг з податку на прибуток підприємств в сумі 37449,2 гривень; з податку на додану вартість в сумі 32599,6 гривень; з податку з доходів найманих працівників в сумі 23021,6 гривень; з податку з власників транспортних засобів 14651,95 гривень; з земельного податку 52971,5 гривень. Всього 160693 (сто шістдесят тисяч шістсот девяносто три) гривні 85 (вісімдесят пять) копійок.

3. В частині стягнення податкового боргу в сумі 17,48 гривень, у задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до апеляційного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасована, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравчук В.М.

З оригіналом згідно

Суддя Кравчук В.М.