Постанова № 16070296, 11.05.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

          11 травня 2011 р.                                                                                 № 2а-3251/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Гулкевич І.З.,

за участю секретаря – Галійчук А.В.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську у Волинській області до Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 117144,31 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську у Волинській області (далі-Управління) звернулося до Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд», просить стягнути заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 117144,31 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, покриваються підприємствами, на яких було набуто пільговий стаж. Оскільки у відповідача перед Управлінням існує заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за період з жовтня по грудень 2010 року, січень 2011 року, а тому звернувся з позовом до суду.

Позивач подав клопотання, просить суд розглядати справу без участі його представника.

Сторони явку повноважних представників в судове засідання не забезпечили, хоча належним чином повідомлялись про час та місце розгляду справи.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами справи, відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАСУ).

Дослідивши наявні у справі докази та давши їм оцінку, суд виходив з наступного.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003 року (далі -Закон № 1058), Законом України «Про пенсійне забезпечення»від 5 листопада 1991 року №1788-XII з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон №1788).

Судом встановлено, що до організаційної структури ВАТ «Укрзахідвуглебуд»входить Відокремлений структурний підрозділ «Шахтобудівельне управління №3», який відповідно до Положення, затвердженого загальними зборами акціонерів ВАТ «Укрзахідвуглебуд»15.09.2005 року, немає статусу юридичної особи.

Відповідач - Відкрите акціонерне товариство «Укрзахідвуглебуд»зареєстроване як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно акту звірки по пільгових пенсіях від 11 лютого 2011 року заборгованість ВСП «Шахтобудівельне управління №3»ВАТ «Укрзахідвуглебуд»станом на 01 лютого 2011 року по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 393292,92 грн.

Оскільки на виконанні у відділі державної виконавчої служби та на розгляді у суді знаходиться сума 276148,61 грн., то заборгованість відповідача становить 117144,31 грн.

У відповідності до ст.13 Закону №1788, право на призначення пенсій на пільгових умовах та розмірах здобули особи, які зазначені в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а», пунктів «б»–«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»і пенсія їм призначена на підставі довідок про пільговий характер роботи, виданих відповідачем.

Згідно з матеріалами справи за розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які Управління надіслало ВАТ «Укрзахідвуглебуд», заборгованість останнього по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з жовтня 2010 року по грудень 2010 року та січень 2011 року.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зокрема, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами вказаного закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом №1788. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим же Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього ж Закону.

Відповідно до пунктів «а», «б»-«з»ст.13 Закону №1788, Підприємство повинно відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Згідно пункту 6.4 Інструкції Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” до Пенсійного фонду України»(надалі –Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що надсилаються підприємству до 20-го січня поточного року та протягом 10-ти днів з новопризначених пенсій.

Згідно п.п.6.8 п.6 Інструкції, підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В разі зміни розміру пенсії або настання обставин, що впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного Фонду України повідомляють про це підприємство у місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Згідно з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеною відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які направлялись відповідачу, підтверджено виплату пільгових пенсій переліченим у розрахунках особам.

Згідно Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, і районах у містах, затвердженого 30.04.2002 року № 8-2, останні здійснюють владні управлінські функції, здійснюють контроль щодо надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян та цільове використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

          Суд вважає, оскільки пенсії таким працівникам призначена за списками № 1, № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року, тому, згідно законодавства ВАТ «Укрзахідвуглебуд»повинно вносити Пенсійному фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Як встановлено судом, заборгованість відповідача перед позивачем в розмірі 117144,31 грн. залишається непогашеною, а тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані матеріалами справи, не спростовані відповідачем і підлягають до задоволення в повному обсязі.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» (Львівська область, м.Червоноград, вул.Будівельна,1А (код ЄДРПОУ 00177158)) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську у Волинській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 117144,31 грн.(сто сімнадцять тисяч сто сорок чотири гривні 31 коп.)

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

          Повний текст Постанови виготовлений 16.05.2011 року.

          Суддя Гулкевич І.З.