Постанова № 16070284, 11.05.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2011 р. № 2а-9355/08/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді: Гулкевич І.З.

за участю секретаря судового засідання: Галійчук А.В.

з участю представника прокурора Залізничного району м. Львова Пиць Н.В., представника позивача Мандзиняк Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Залізничного району м. Львова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Залізничному р-ні м. Львова до ТзОВ «Будівельна компанія «Верховина»про стягнення податкового боргу в сумі 12343,17 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Залізничного району м. Львова в інтересах держави в особі ДПІ в Залізничному районі м. Львова звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з ТзОВ «Будівельна компанія «Верховина»заборгованості по несплачених штрафних санкціях в сумі 12 343,17 грн., застосованих до відповідача за порушення ним п. 3.1 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління Нацбанку України від 15.12.2004 року № 637. За результатами проведеної перевірки було оформлено акт 23.05.2008 р. №948/23-2/32893792, на підставі якого прийнято рішення № 0001692380/0/16717 від 05.06.2008 року на суму 12 343,17 грн. Оскільки сума штрафних (фінансових) санкцій самостійно з ТзОВ «Будівельна компанія «Верховина» не сплачена, просить стягнути в користь бюджету заборгованість в сумі 12343,17 грн..

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити з підстав викладених у позові.

Відповідач в судове засідання явку повноважного представника не забезпечив, причини неявки не повідомив, належним чином повідомлений, заперечень на позов суду не надав.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами справи, відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративні судочинства України (далі-КАСУ).

Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, зясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що згідно свідоцтва про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності юридичної особи ТзОВ «Будівельна компанія «Верховина»зареєстроване Управлінням промисловості та підприємництва Львівської міської ради 19.03.2004 року за № 19738 та згідно довідки форми 4-ОПП перебуває на обліку як платник податків в ДПІ в Залізничному районі м. Львова від 25.03.2004 р. № 32893792.

Відповідно до витягу з ЄДР ТзОВ «Будівельна компанія «Верховина» зареєстровано за адресою: м. Львів, вул. Конюшинна, 5.

На підставі акту перевірки дотримання порядку ведення операцій з готівкою від 23.05.2008 р. №948/23-2/32893792, позивачем винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001692380/0/16717 від 05.06.2008 р., відповідно до якого відповідачу нараховано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 12 343,17 грн.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001692380/0/16717 від 05.06.2008 р. було отримане відповідачем 11.06.2008 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, наявним в матеріалах справи.

За наслідками судового оскарження рішення № 0001692380/0/16717 від 05.06.2008 р. останнє скасовано не було. Позов ТзОВ «Будівельна компанія «Верховина» до ДПІ в Залізничному районі м. Львова про скасування рішення про застосування фінансових санкцій залишено без розгляду з причини повторної неявки представника позивача. Ухвала суду від 04.03.2010 року набрала законної сили.

З цих причин суд має підстави вважати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001692380/0/16717 від 05.06.2008 не оскарженим.

Відповідно до абз.2 п.2.8 пункту 2 Положення № 367, здавання готівкової виручки (готівки) до банків здійснюється самостійно або через відповідні служби, яким згідно із законодавством України надано право на перевезення валютних цінностей та інкасацію коштів.

Згідно п.3 Положення № 367 у разі видачі окремим фізичним особам готівки (у тому числі працівникам підприємства) за видатковим касовим ордером або видатковою відомістю касир вимагає пред'явити паспорт чи документ що його замінює, записує його найменування і номер, ким і коли він виданий. Фізична особа розписується у видатковому касовому ордері або видатковій відомості про одержання готівки із зазначенням одержаної суми (гривень - словами, копійок - цифрами), використовуючи чорнильну або кулькову ручку з чорнилом темного кольору. Якщо видаткова відомість складена на видачу готівки кільком особам, то одержувачі також пред'являють паспорти чи документи, що їх замінюють, і розписуються у відповідній графі документа.

Для виведення залишку готівки в касі не приймаються видаткові касові ордери або видаткові відомості, в яких видача готівки з каси не підтверджена підписом одержувача.

Відповідно до п.п. 5.9 п. 5 Положення № 367, якщо підприємством ліміт каси не встановлено (незалежно від причин такого невстановлення), то ліміт такої каси вважається нульовим. У цьому разі вся готівка, що перебуває в його касі на кінець робочого дня і не здана підприємством відповідно до вимог Положення № 367, вважається понадлімітною.

Якщо ліміт каси встановлено з перевищенням граничних розмірів, визначених пунктом 5.4 цієї глави, то він вважається встановленим на рівні зазначених граничних розмірів. У цьому разі сума зазначених перевищені, вважається понадлімітною.

При цьому, як визначено в п.п. 7.24 п. 7 Положення № 367, у разі виявлення під час перевірок видаткових касових ордерів або видаткових відомостей, у яких видача готівки з каси не підтверджена підписом одержувача (абзац другий пункту 3.5 цього Положення) сума готівки за такими видатковими документами додається до залишку готівки в касі виключно в день у якому оформлено зазначені видаткові документи, і надалі зазначена сума не береться для розрахунку понадлімітних залишків готівки.

Крім того, пунктом 3.1 Положення №637 визначено, шо касові операції оформляються касовими ордерами, видатковими відомостями, розрахунковими документами, документами за операціями із застосуванням платіжних карток, іншими касовими документами, які згідно із законодавством України підтверджували б факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) готівкових коштів.

Як зазначено в акті перевірки від 23.05.2008 р. № 948/23-2/32893792, в авансових звітах відсутні підтверджуючі документи, оригінали підтвердних документів та розрахункові документи відповідно до Закону (касовий чек, розрахункова квитанція) які б підтверджували факт продажу товарів, надання послуг Підприємству за готівкові кошти на суму 3483,17 грн. Додаток 1 (копії авансових звітів додаються). До валових витрат дані суми не включено.

Відповідно до пункту 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» №436/95 від 12.06.1995 року (із змінами та доповненнями) (далі Указ Президента), у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які і суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, шо встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу:

-за перевищення встановлених лімітів залишку готівки в касах - у двократному розмірі сум виявленої понадлімітної готівки за кожний день;

-за проведення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного документа (товарного або касового чека, квитанції до прибуткового ордера, іншого письмового документа), який би підтверджував сплату покупцем готівкових коштів - у розмірі сплачених коштів.

Згідно п. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Як встановлено судом, відповідач не подавав державному реєстратору відомостей про зміну свого місцезнаходження, а тому суд приходить до висновку, що, оскільки, останній значиться в реєстрі за адресою, вказаною у довідці про державну реєстрацію, на цю ж адресу судом надсилалися судові виклики, а тому ТзОВ «Будівельна компанія «Верховина» вважається належним чином повідомлене про розгляд справи.

Судом встановлено, що заборгованість ТзОВ «Будівельна компанія «Верховина» не погашена, становить 12 343,17 грн. та підлягає до стягнення.

У відповідності до вимог ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 4 грудня 1990 року N 509-XII Державні податкові інспекції в районах здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обовязкових платежів) та подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до ч. 2 п. 6 ст. 20, ст. 361 Закону України «Про прокуратуру»при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб та згідно ст. 60 КАС України, у випадках, встановлених законом, прокурор, може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Відповідачем суду доказів в підтвердження факту вжиття заходів щодо погашення заборгованості перед бюджетом не представлено та не надано доказів в спростування вимог позивача.

Оскільки відповідач господарську діяльність проводив в порушення вимог чинного законодавства, не погасив заборгованість в повному обсязі, а тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача підставні, підтвердженні матеріалами справи та підлягають до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАСУ, судові витрати у формі судового збору не належить стягувати з відповідача, оскільки позивачем не понесені.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративні судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ТзОВ «Будівельна компанія «Верховина», що зареєстроване за адресою: м. Львів, вул. Конюшинна, 5, ідентифікаційний код 32893792, в користь бюджету заборгованість в сумі 12343,17 грн.(дванадцять тисяч триста сорок три гривні 17 коп.).

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 16.05.2011 року.

Суддя/підпис/ Гулкевич І.З.

З оригіналом згідно

Суддя Гулкевич І.З.