Постанова № 16068790, 18.01.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 січня 2011 року Справа № 2а-9780/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: суддіКаюда А.М..,

при секретарі Єгорової О.О.,

за участю представників:

від позивачаОСОБА_1, довіреність 3/01-39 від 10.01.2010

від відповідачане зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Антрацитівського міськрайцентру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю в розмірі 4451 грн. 60 коп.,

В С Т А Н О В И В:

13 грудня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Антрацитівського міськрайцентру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення отриманої допомоги по безробіттю в сумі 4451,60 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що ОСОБА_2 з 17 листопада 2008 року був зареєстрований в Антрацитівському міськрайцентрі зайнятості як такий, що шукає роботу. У статусі безробітного перебував з 25.12.2008 року по 19.05.2009 року та з 18 серпня 2009 року по 19 грудня 2009 року. У заяві від 25.12.2008 про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач, зазначив про те, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю на займається, пенсію не отримує, не має права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах та на пенсію за вислугу років. У серпні 2010 року виявлено, що ОСОБА_2, який отримав статус безробітного 25.12.2008 не надавав відомості в день реєстрації (18.12.2008), що зареєстрований, як фізична особа-підприємець. В період з 25.12.2008 по 19.12.2009 перебував на обліку як безробітний з отриманням матеріального забезпечення. Зняття з обліку у звязку з невідвідуванням ДСЗ більше 30 календарних днів без поважних причин 11.02.2010.

Відносно відповідача прийняте рішення про повернення коштів у сумі 4451,60 грн. за період з 25.12.2008 по 19.05.2009 та з 18.08.2009 по 19.12.2009 (наказ Антрацитівського міськрайцентру зайнятості від 20 серпня 2010 року № 123).

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, підтримав доводи, викладені у позові.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, причин неявку суду не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості.

Відповідно до статті 8 Закону України від 02 березня 2000 року № 1533-III «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління на випадок безробіття, провадження збору на акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості (стаття 12 Закону).

Відповідно до статті 2 Закону України від 01 березня 1991 року № 803-XII «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. У разі неможливості надати підходящу роботу безробітному може бути запропоновано пройти професійну перепідготовку або підвищити свою кваліфікацію.

Згідно із статтею 25 цього Закону, держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій:

а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій;

б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Частиною 1 статті 33 Закону України від 02 березня 2000 року № 1533-III «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що особам, які шукають роботу вперше, та іншим незастрахованим особам, визнаним у встановленому порядку безробітними, допомога по безробіттю встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Допомога по безробіттю виплачується з 8-го дня після реєстрації особи в установленому порядку в державній службі зайнятості. Тривалість виплати допомоги по безробіттю не перевищує 180 календарних днів.

Судом встановлено, що 25.12.2008 ОСОБА_2 звернувся до Антрацитівського міськрайонного центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (а. с. 4).

Згідно акту перевірки достовірності наданих особою під час отримання права на виплати матеріального забезпечення та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 11 серпня 2010 року № 227, ОСОБА_2, який отримав статус безробітного 25.12.2008 не надавав відомості в день реєстрації (18.12.2008), що зареєстрований, як фізична особа-підприємець. В період з 25.12.2008 по 19.12.2009 перебував на обліку як безробітний з отриманням матеріального забезпечення. 11.02.2010 відповідач знятий з обліку у звязку з невідвідуванням ДСЗ більше 30 к. д. без поважних причин (а. с. 12).

20.08.2010 Антрацитівським міськрайцентром зайнятості прийнято наказ № 123 про повернення громадянином ОСОБА_2 допомоги по безробіттю, отриманої ним неправомірно за періоди з 25.12.2008 по 19.05.2009 та з 18.08.2009 по 19.12.2009 у розмірі 4451 грн. 60 коп. ( а. с. 9).

Згідно довідки державного реєстратора виконкома Антрацитівської міської ради від 11.08.2010 ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 зареєстрований виконкомом Антрацитівської міської ради 13.11.2001 № 4856 за адресою АДРЕСА_2.

На момент звернення ОСОБА_2 із заявою до Антрацитівського міськрайонного центру зайнятості 25.12.2008 про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не було внесено реєстраційної дії про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

З викладеного випливає, що відповідач на дату звернення із заявою до центру зайнятості належав до категорії зайнятого населення. Відповідач отримав статус безробітного та право на виплату матеріального забезпечення на підставі недостовірних даних.

Згідно ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

На підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги Антрацитівського міськрайцентру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення отриманої допомоги по безробіттю в сумі 4451,60 грн..

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Антрацитівського міськрайцентру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення отриманої допомоги по безробіттю в сумі 4451,60 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 (і. н. НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (р/р 37170320001252 УДК ГУДКУ в Луганській області м. Луганськ, МФО 804013, код ЄДРПОУ 20185763) допомогу по безробіттю в розмірі 4451 грн. 60 коп. (чотири тисячі чотириста п'ятдесят одна гривня 60 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 19 січня 2011 року.

СуддяА.М. Каюда