Постанова № 16064734, 01.06.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2011 р. справа № 2а/0570/6673/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретаріМіщенко І.Г.

за участю:

представника позивача - Оксаніченко М.Є.

представника відповідача не зявився, .

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку адміністративну справу за позовом Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції у м. Маріуполі до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу в сумі 4809,43 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом.

В обґрунтування позовних вимог вказав що, станом на 13.04.2011 року у відповідача виникла заборгованість перед бюджетом на суму 4809,43 грн., що після закінчення терміну добровільної сплати склалася в недоїмку.

В свою чергу податкове зобовязання з податку на додану вартість виникло на підставі наданих відповідачем податкових декларацій з податку на додану вартість. Усього за період з червня по грудень 2010 року відповідачем згідно наданих декларацій було визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 3077,00 грн. (1168,00+271,00+791,00+80,09+76,00+619,00).

Штрафні санкції з податку на додану вартість виникли на підставі невиїзної документальної перевірки з питання своєчасності погашення узгоджених податкових зобовязань , про що складено акт за № 474/17-1/НОМЕР_1 від 17.11.2010 року. Згідно з розрахунком сум штрафних санкцій загальна сума визначених штрафних санкцій з податку на додану вартість складає 1649,38 грн. та відповідно до пп. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 ЗУ № 2181 нарахована пеня у розмірі 647,04 грн.

Просив стягнути з відповідача на користь держави заборгованість з ПДВ у розмірі 4809,43 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, надала пояснення, аналогічні викладеним в позові.

Відповідач заперечень проти позову суду не надав, на судовий розгляд справи не з'явився, про розгляд справи був повідомлений за адресою, вказаною у витязі з ЄДРПОУ, а також повідомлявся повідомленням у газеті «Работа и обучение в Мариуполе».

Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Позивач є субєктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про Державну податкову службу в Україні» та Податкового кодексу України.

Відповідач фізична особа підприємець ОСОБА_2 зареєстрована виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області 16.10.2006 року за № 2274017 0000 013030. Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 26.04.2010 року № 12222 відповідач узятий на облік Жовтневої МДПІ м. Маріуполя 19.10.2000 року за № 00/21487.

У судовому засіданні встановлено, що у відповідача існує заборгованість перед бюджетом з ПДВ в сумі 4809,43 грн. яка виникла внаслідок наданих відповідачем податкових декларацій з податку на додану вартість, а саме:

-№ 33073 за червень 2010 року на суму 1168,00 грн.;

-№ 40013 за липень 2010 року на суму 271,00 грн.;

-Уточнюючий розрахунок № 51286 за серпень 2010 року на суму 42,00 грн.;

-№ 56844 за вересень 2010 року на суму 80,00 грн.;

-№ 56847 за жовтень 2010 року на суму 76,00 грн.;

-№ 59260 за листопад 2010 року на суму 821,00 грн.;

-№ 67076 за грудень 2010 року на суму 619,00 грн.

Усього за період з червня по грудень 2010 року відповідачем згідно наданих декларацій було визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 3077,00 грн. (1168,00+271,00+791,00+80,09+76,00+619,00).

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено обовязок платників податків, зокрема, сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, встановлених цим кодексом.

Згідно п.36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обовязком визнається обовязок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядки і строки, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Обовязок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобовязань встановлений також пунктом 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1. ст. 57 цього Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Наявність узгоджених податкових зобовязань відповідача підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків.

Штрафні санкції з податку на додану вартість у розмірі 1649,38 грн. виникли на підставі податкового повідомлення рішення № 0015761741/0 від 17.11.2010 року, прийнятого у результаті невиїзної документальної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з питання своєчасності погашення узгоджених податкових зобовязань, проведеною Жовтневою МДПІ м. Маріуполя 17.11.2010 року, про що було складено акт перевірки за № 474/17-1/НОМЕР_1 від 17.11.2010 року.

Вказаним актом перевірки встановлені порушення пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 ЗУ № 2181-ІІІ, а саме факт затримки сплати узгоджених податкових зобовязань за податкову декларацію з податку на додану вартість від 20.08.2009 року.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ЗУ № 2181-ІІІ визначено,що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації, при чому пп. 17.1.7 визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Податкове повідомлення рішення № 0015761741/0 від 17.11.2010 року, як свідчать матеріали справи, отримане відповідачем особисто 17.11.2010 року та не було оскаржене ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

Окрім того, згідно з наданим уточнюючим розрахунком податкових зобовязань з податку на додану вартість за серпень 2010 року відповідачем ОСОБА_2 самостійно самостійно визначено суму штрафних санкцій у звязку із виправленням помилки у розмірі 2,00 грн., згідно із декларацією № 40013 від 20.08.2010 року за липень 2010 року у розмірі 1.00 грн., згідно із декларацією № 33073 від 20.07.2010 року за червень 2010 року у розмірі 42,00 грн.

Згідно із пп. 16.1.1, 16.1.2 п. 16.1 ст. 16 Закону № 2181-ІІІ після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається:

- при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом;

- при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

Відповідно до пп. 16.4.1 Закону № 2181пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Згідно із витягом з особового рахунку станом на 13.04.2010 року відповідачу нарахована пеня у розмірі 647,04 грн.

Отже, у звязку із частковою сплатою відповідачем заборгованості у розмірі 608,99 грн., станом на день подання позову заборгованість з податку на додану вартість з урахуванням пені складає 4809,43 грн.

Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 ЗУ № 2181-ІІІ у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

Отже, позивачем на адресу боржника надіслані податкові вимоги, а саме перша за № 1/1135 від 01.09.2009 у сумі 4321,80 грн. та друга податкова вимога за № 2/1247 від 19.11.2010 року в сумі 4321,80 грн.

З матеріалів справи встановлено,що перша податкова вимога отримана відповідачем особисто, а друга податкова вимога у звязку із неможливістю вручення розміщена на дошці податкових оголошень 15.01.2010 року, про що складено акт за № 1 від 15.01.2010 року.

Заходи, прийняті позивачем щодо стягнення податкового зобовязання, не призвели до його погашення. Сума податкового зобовязання відповідачем не сплачена та, відповідно до розрахунку стягуваної суми по справі, наданого позивачем, податкова заборгованість відповідача з ПДВ складає у загальному розмірі 4809,43 грн.

Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, враховуючи права державної податкової служби, встановлені Законом, та передбачений Конституцією судовий порядок їх стягнення, позовні вимоги суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції у м. Маріуполі до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу в сумі 4809,43 грн. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (87512, АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1) суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 4809 (чотири тисячі вісімсот девять) грн. 43 коп. на користь Державного бюджету на р/р № 31119029700052, ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686694, код платежу - 14010100

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 01 червня 2011 року.

Постанову у повному обсязі складено 06 червня 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Кірієнко В.О.