Постанова № 16064669, 01.06.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2011 р. справа № 2а/0570/6665/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Шинкарьової І.В.

при секретаріЗаднепровської В.О.

за участю

представника позивачаКириленко С.Ю.,

представника відповідачаКузьміна М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАР Альянс» до Горлівської обєднаної державної податкової інспекції про часткове визнання нечинним податкове повідомлення-рішення,

встановив:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТАР Альянс», звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог (а.с.24), до Горлівської обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 14.04.2011 року №0000661540 в частині нарахування штрафної санкції у сумі 11673,64грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що відповідачем при прийняті податкового повідомлення-рішення не було враховано положення п.7 р.10 Перехідних положень Податкового кодексу України, відповідно до якого «Штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 01 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі 1 гривні за кожне порушення». Таким чином сума штрафу згідно спірного податкового повідомлення-рішення не відповідає приписам Податкового кодексу України.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач надав судові заперечення до адміністративного позову, в яких посилається на те, що згідно наказу Горлівської ОДПІ №408 від 10032011 року, на підставі п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України була проведена документальна невиїзна перевірка платника податку ТОВ «ТАР Альянс» з питання своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за грудень 2010 року. Перевіркою встановлено, що позивачем порушено п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України. Відповідальність за несплату узгодженої суми податкового зобовязання протягом граничних строків передбачена ст..126 Податкового кодексу України. (а.с.25).

Представник відповідача, що діє за довіреністю, у суді позов не визнав з підстав, зазначених у запереченні.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТАР Альянс» є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Стахановської міської ради Луганської області, ідентифікаційний код 33853132, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи від 21.10.2005 року №13921050001000435 (а.с.13), внесено до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджено довідкою АБ №216963 від 15.07.2010року (а.с.14).

Горлівською обєднаною державною податковою інспекцією було проведено документальну невиїзну перевірку з питання своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за грудень 2010 року, за результатами якої було складено акт від 25.03.2011 року №312/15/33853132. Актом перевірки встановлено, що в порушення п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платником податку несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобовязання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за грудень 2010 року.

Судом у ході судового розгляду було встановлено, що позивачем до Горлівської обєднаної державної податкової інспекції було надано:

декларацію за грудень 2010 року від 26.01.2010 року №605 на суму 56352,90грн.,

уточнюючу декларацію від 07.07.2010 року №9440 на суму 148876,28грн.,

декларацію за новоукладеними договорами за грудень 2010 року від 03.12.2010 року № 18134 на суму 6890,69грн. (а.с.32,42,53).

Всього до сплати за грудень 2010 року позивачем визначено суму податкового зобовязання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 155766,97грн.

Граничний термін сплати вказаного податкового зобовязання 30.01.2011 року.

ТОВ «ТАР Альянс» сплатило до бюджету платіжним дорученням №824 від 28.01.2011 року суму податкового зобовязання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за грудень 2010 року частково у розмірі 38952,03грн. по строку сплати 28.01.2011 року (а.с.11). Згідно даних зворотного боку облікової картки у підприємства рахувалася з даного податку переплата у сумі 68,61грн., яка була зарахована в рахунок погашення податкового зобовязання за грудень місяць (а.с.55).

Платіжним дорученням №840 від 31.01.2011 року позивачем була сплачена сума податкового зобовязання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за грудень 2010 року у розмірі 155766,97грн. (а.с.12).

У звязку з чим затримка платежу у розмірі 116746,33грн. складає 1 календарний день.

За результатами перевірки Горлівською обєднаною державною податковою інспекцією було прийнято податкове повідомлення-рішення від 14.04.2011 року №0000661540 про нарахування штрафних санкцій на підставі ст.126 Податкового кодексу України за затримку сплати суми грошового зобовязання у розмірі 10% у розмірі 11674,64грн. (а.с.8).

Відповідно до п.1.1 ст.1 - Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з п.9.1 ст.9 Податкового кодексу України до загальнодержавних податків та зборів належить, зокрема, плата за землю.

У відповідності до п.п.14.1.136 п.14.1 ст.14 кодексу орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 ст.14 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п.п.14.1.265 п.14.1 ст.14 кодексу штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Вимогами п.16.1 ст.16 вищевказаного кодексу передбачено, що платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 31.1 ст.31 кодексу встановлено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Приписи п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України визначають термін податкової декларації, розрахунку (далі - податкова декларація), а саме - це документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Керуючись п.57.1 ст.57 кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, відповідно до п.288.1 ст.288 кодексу.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Згідно з п.288.7 ст.288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

П.286.4 ст.286 передбачає, що за нововідведені земельні ділянки або за новоукладеними договорами оренди землі платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

Відповідно до п.287.3 ст.287 кодексу податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

За вказане невиконання вимог законодавства передбачена відповідальність, а саме п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України вказує, що у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

У звязку з чим податковим органу була застосована штрафна санкція у відповідності з п.126.1 ст.126 кодексу в сумі 10% від погашеної суми податкового боргу.

Суд враховує, що законодавцем передбачена норма пунктом 7 підрозділу 10 Перехідних положень Податкового кодексу України, а саме штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Суд зазначає, що в даному спорі порушення сталося саме в 2011 році, а саме термін сплати настав 30.01.2011 року, платник податків порушив строк сплати на 1 день, і сплатив податкове зобовязання 31.01.2011 року. Податковим органом вірно встановлено порушення податкового законодавства, але розмір штрафу не відповідає приписам п.7 підрозділу 10 Перехідних положень Податкового кодексу України, згідно якого штрафна санкція не може бути більше 1 гривні за кожне порушення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ТОВ «ТАР Альянс» підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАР Альянс» до Горлівської обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним податкове повідомлення-рішення від 14.04.2011 року №0000661540 в частині нарахування штрафної санкції у сумі 11673,64грн. задовольнити.

Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення від 14.04.2011 року №0000661540 в частині нарахування штрафної санкції у сумі 11673,64грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАР Альянс» витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 гривень 40 копійок.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 01 червня 2011 року в присутності представників сторін.

Постанову у повному обсязі складено 06 червня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Шинкарьова І.В.