Постанова № 16054443, 28.04.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.11р.Справа № Б38/330-10 Суддя господарського суду Дніпропетровської області Бондарєв Е.М.

при секретарі судового засідання Бекіна О.О.

за участю представників сторін:

від кредиторів: Колісник А.Г. - представник ПП "Експерт-Центр за дов. від 01.11.10р.

Перерва К.О. - представник УПФ України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу за дов. №245/08-13 від 06.01.11р.

від боржника: ОСОБА_1 - представник за дов. від 26.07.10р.

в засіданні приймали участь: Саричева К.В. - паспорт серії НОМЕР_1, розпорядник майна

розглянувши справу

за заявою приватного підприємства "Експерт-центр", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до боржника державного підприємства "Рудоуправління імені Кірова", м. Кривий Ріг, вул. Мелешкіна, буд. 14А (ЄДРПОУ 00191342)

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Провадження у справі порушено 13.12.10.

Ухвалою від 13.01.11р. введена процедура розпорядження майном боржника державного підприємства «Рудоуправління імені Кірова», м. Кривий Ріг, вул. Мелешкіна, буд. 14А (ЄДРПОУ 00191342) та призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Саричеву Наталію Вячеславівну, ліцензія серія НОМЕР_2 від 25.11.09р.

22.01.11р. в газеті «Урядовий кур'єр»№ 12(4410) опубліковано оголошення про порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника.

17.03.11р. господарським судом затверджено реєстр вимог кредиторів у справі на загальну суму 77742321,72 грн.

24.03.11р. розпорядником майна проведено збори кредиторів ДП «РУ ім. Кірова», за адресою м. Кривий Ріг, вул. Качалова, 12, на яких обрано комітет кредиторів в особі УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу та ПП «Експерт-Центр», Центральна МДПІ у м. Кривому Розі, Південна МДПІ у м. Кривому Розі, ВАТ «ЕК «Дніпрообленерго». В матеріали справи надані докази належного повідомлення кредиторів про проведення зборів кредиторів за адресою м. Кривий Ріг, вул. Качалова, 12.

31.03.11р. розпорядником майна проведено збори кредиторів ДП «РУ ім. Кірова», за адресою м. Кривий Ріг, вул. Мелешкіна, 14а, на яких обрано комітет кредиторів в особі УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу та ПП «Експерт-Центр». В матеріали справи надані докази належного повідомлення кредиторів про проведення зборів кредиторів за адресою м. Кривий Ріг, вул. Мелешкіна, 14а.

Відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», збори кредиторів проводяться за місцезнаходженням боржника.

Стаття 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»визначає, що Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», в Єдиному державному реєстрі містяться зокрема такі відомості щодо юридичної особи: місцезнаходження юридичної особи.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).

З матеріалів справи вбачається, що згідно з установчими документами ДП «РУ ім. Кірова»та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців місцезнаходженням боржника ДП «Рудоуправління імені Кірова»є м. Кривий Ріг, вул. Мелешкіна, 14а.

Відповідно до п. 9.4 Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України №04-5/1193 від 04.06.04 Про деякі питання практики застосування Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»рішення зборів кредиторів чи комітету кредиторів є способом волевиявлення кредиторів і не може визнаватися господарським судом недійсним, оскільки за своєю правовою природою не є актом юридичної особи, державного чи іншого органу. У прийнятті судових актів у справі про банкрутство суд повинен давати оцінку таким рішенням відповідно до вимог статті 43 ГПК України та брати їх до уваги, якщо вони не суперечать чинному законодавству.

Відповідно до ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Надавши оцінку наявним в матеріалах справи доказам, господарський суд вважає що збори кредиторів від 31.03.11р. є повноважними, оскільки відповідно до вимог ст. 16 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», збори кредиторів проводяться за місцезнаходженням боржника та кредитори повідомлені належним чином.

31.03.11р. проведено засідання комітету кредиторів, на якому прийнято рішення про зобовязання голови комітету кредиторів ПП «Експерт-Центр»звернутись до господарського суду з клопотанням про визнання боржника банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури та призначення ліквідатором арбітражного керуючого Саричеву Наталію Вячеславівну, ліцензія серія НОМЕР_2 від 25.11.09р.

01.04.11р. до господарського суду надійшло клопотання голови комітету кредиторів та розпорядника майна з протоколами зборів кредиторів та комітету кредиторів №1 від 24.03.11р., №2 від 31.03.11р. щодо відкриття ліквідаційної процедури у справі, призначення ліквідатором у справі арбітражного керуючого Саричевої Наталії Вячеславівни, ліцензія серія НОМЕР_2 від 25.11.09р.

Представники комітету кредиторів у судовому засіданні підтримали клопотання голови комітету кредиторів наполягали на його задоволенні та зазначили про необхідність визнання ДП «Рудоуправління імені Кірова»банкрутом, та призначення ліквідатором арбітражного керуючого Саричевої Н.В.

Також, до матеріалів справи доданий аналіз фінансового стану та аналіз наявності ознак приховуваного,фіктивного банкрутства або доведення до банкрутства Державного підприємства «Рудоуправління імені Кірова», з якого вбачається, що підприємство знаходиться в важкому фінансово-економічному стані; за аналізуємий період спостерігається зменшення валюти балансу підприємства, коефіцієнта автономії, коефіцієнта фінансової стабільності та показника робочого капіталу, що вказує на залежність ДП «Рудоуправління ім. Кірова»від зовнішніх джерел фінансування, недостатність власних оборотних засобів необхідних для його фінансової сталості та для розрахунку з кредиторами, нестабільність фінансово-господарської діяльності підприємства та низьку ділову активність боржника; значення коефіцієнта абсолютної ліквідності нижче нормативного значення, тобто підприємство практично не може ліквідувати короткострокову заборгованість; за аналізуємий період підприємство не отримало прибутку; протягом аналізуємого періоду підприємство є нерентабельним; ДП «Рудоуправління ім. Кірова»має ознаки поточної неплатоспроможності, що робить неможливим виконання ним своїх зобовязань перед кредиторами. Станом на 31.12.2010 року кредиторська заборгованість перевищила дебіторську на 91491 тис. грн. Дебіторська заборгованість покриває лише близько 0,21% кредиторської заборгованості. Тобто, ДП «Рудоуправління ім. Кірова»є банкрутом, що відповідає законодавчому визначенню, як неспроможність боржника відновити свою платоспроможність та задовольнити визнані судом вимоги кредиторів не інакше як через застосування ліквідаційної процедури.

Статтею 3-1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»встановлений загальний порядок призначення арбітражного керуючого у справі про банкрутство.

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»державну політику щодо запобігання банкрутству, а також забезпечення умов реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом стосовно державних підприємств та підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків здійснює державний орган з питань банкрутства.

Згідно з п. 2 ст. 2 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»державному органу з питань банкрутства надано право пропонувати господарському суду кандидатури арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) для державних підприємств або підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, щодо яких порушена справа про банкрутство.

Таким чином, одним із повноважень державного органу з питань банкрутства є надання, у випадках передбачених Законом, господарському суду пропозицій щодо кандидатур арбітражних керуючих.

Державним органом з питань банкрутства був Державний департамент з питань банкрутства при Міністерстві економіки України, що діяв через свої територіальні органи та положення про який було затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2006 р. №533, що втратила чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України №346 від 28.03.2011р.

Указом Президента України №1085/2010 від 09.12.2010 р. Міністерство економіки України реорганізовано в Міністерство економічного розвитку і торгівлі України.

Постановою Кабінету Міністрів України №346 від 28.03.2011р. ліквідовано Департамент з питань банкрутства.

Указом Президента України №395/2011 від 06.04.2011 р., який набрав чинності 21.04.2011 р., затверджено положення про Міністерство юстиції України, згідно з яким, всі повноваження Державного департаменту з питань банкрутства перейшли до Мін'юсту, у тому числі пропозиція кандидатур арбітражних керуючих для державних підприємств.

Проте, нормативні документи Міністерства економіки України, зокрема Наказ Міністерства економіки України від 21.11.2008р. за №715 «Про затвердження Порядку розгляду та подання пропозицій господарському суду щодо кандидатур арбітражних керуючих»для державних підприємств, на сьогоднішній день чинний. Тобто новий механізм таких погоджень Мін'юстом України на сьогодні не затверджений.

Ухвалою від 14.04.11р. господарський суд зобовязував Управління з питань банкрутства у Дніпропетровській області, в строк до 28.04.11р. надати погоджену кандидатуру ліквідатора ДП «Рудоуправління імені Кірова» м. Кривий Ріг.

Державний орган з питань банкрутства брав участь у справі і мав можливість запропонувати суду кандидатуру арбітражного керуючого для призначення розпорядника майна. Проте, Управління з питань банкрутства у Дніпропетровській області не направило до господарського суду кандидатуру арбітражного керуючого для виконання обовязків ліквідатора ДП «Рудоуправління імені Кірова».

Отже, відповідний державний орган з питань банкрутства не реалізував надані Законом повноваження щодо внесення господарському суду пропозицій кандидатур арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) для державних підприємств або підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, а господарський суд не зобовязаний спонукати вказаний орган реалізувати надані йому права.

Крім того, враховуючи зміни в законодавстві а також те, що нового механізму погодження кандидатур арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) для державних підприємств або підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків не цей час не розроблено та його розробка може зайняти тривалий час, беручи до уваги рішення комітету кредиторів та той факт, що пропозиції по санації боржника до суду не надходили, господарський суд прийшов до висновку про необхідність прийняття постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури строком на 1 рік згідно статті 22 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», призначення ліквідатором Саричевої Наталії Вячеславівни, ліцензія НОМЕР_2.

Згідно статті 23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» ліквідатору у 5-ти денний термін з дня прийняття цієї постанови слід опублікувати оголошення в офіційних друкованих органах про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.16, 22-34 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати державне підприємство "Рудоуправління імені Кірова", м. Кривий Ріг, вул. Мелешкіна, буд. 14А (ЄДРПОУ 00191342) (ЄДРПОУ 00191342) - банкрутом.

Відкрити ліквідаційну процедуру у справі строком на 1 рік до 28.04.12 року.

Ліквідатором державного підприємства "Рудоуправління імені Кірова", м. Кривий Ріг, вул. Мелешкіна, буд. 14А (ЄДРПОУ 00191342) призначити арбітражного керуючого Саричеву Наталію Вячеславівну, ліцензія серія НОМЕР_2 від 25.11.09р. (АДРЕСА_1), зобов'язавши його :

у 5-ти денний термін з дня прийняття цієї постанови опублікувати оголошення в офіційних друкованих органах про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури;

здійснювати ліквідаційну процедуру у відповідності до вимог Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»;

не рідше одного разу на місяць надавати комітету кредиторів звіт про свою діяльність, інформацію про фінансове становище і майно боржника на день відкриття ліквідаційної процедури та при проведенні ліквідаційної процедури, використання коштів боржника, а також іншу інформацію на вимогу комітету кредиторів;

у ліквідаційному балансі відображати капіталізовані суми на відшкодування шкоди, завданої працівникам підприємства-банкрута, що отримали трудове каліцтво чи професійне захворювання.

Зобовязати керівника банкрута - державного підприємства "Рудоуправління імені Кірова", м. Кривий Ріг, вул. Мелешкіна, буд. 14А (ЄДРПОУ 00191342) у пятнадцятиденний строк передати ліквідатору бухгалтерську та іншу документацію банкрута, печатки і штампи та інші матеріальні цінності банкрута.

Зобов'язати ліквідатора банкрута за результатами проведеної роботи у строк до 28.04.12 р. представити на затвердження суду звіт та ліквідаційний баланс у відповідності до вимог статті 32 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Суддя Е.М. Бондарєв