Ухвала суду № 16042302, 17.05.2011, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2011 р. Справа № 35970/10 Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Онишкевича Т.В.,

суддів Сапіги В.П., Попка Я.С.,

з участю секретаря судового засіданняПатлевіч Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Чернівці на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2010 року у справі за її позовом до колективного підприємства «Вест-А» про припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИЛА :

У січні 2010 року державна податкова інспекція у м. Чернівці (далі ДПІ у м. Чернівці) звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просила прийняти рішення про припинення юридичної особи колективного підприємства «Вест-А» (далі КП «Вест-А») з огляду на неподання ним протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2010 року у справі № 2а-597/10/2470 у задоволенні позову було відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі ДПІ у м. Чернівці просить зазначену постанову суду скасувати та задовольнити її позов. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що відповідно до пп. 1, 2 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, а також подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

У порушення зазначеної норми Закону КП «Вест А» не звітує до ДПІ у м. Чернівці протягом п'яти останніх років.

Відповідно до пп. 8.6 п. 8 Інструкції про порядок обліку платників податків, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.98 p. N 80 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.98 р. за N 172/2612, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та в разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, керівник державної податкової служби приймає рішення про звернення до суду із позовною заявою про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до приписів Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Згідно із приписами ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Враховуючи те, що відповідач не звітується у встановленому законодавством порядку більш ніж на протязі року, у ДПІ у м. Чернівці були всі законні підстави для звернення до суду з позовом про припинення державної реєстрації приватного підприємства.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких мотивів.

Відмовляючи у задоволенні позову ДПІ у м. Чернівці, суд першої інстанції виходив із того, що позивач самостійно не визначив суму податкового зобовязання платника податків за неподання звітних документів, податкових декларацій, бухгалтерських документів, не перевірив та не зупинив рух коштів на рахунках КП «Вест-А», не встановив фактичного місця знаходження відповідача та не організував його перевірку, не застосував штрафних (фінансових) санкцій. З огляду на викладене суд прийшов до висновку про те, що позивач не довів правомірності своїх вимог щодо припинення юридичної особи.

Даючи правову оцінку оскаржуваному судовому рішенню та доводам апелянта, що викладені у апеляційній скарзі, колегія суддів виходить із таких міркувань.

Як вбачається із приписів ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», однією із підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи, є неподання такою протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Як безспірно встановлено у ході судового розгляду, відповідач КП «Вест-А» не звітує до ДПІ у м. Чернівці з 2003 року.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби вправі звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності;

З огляду на викладене колегія вважає, що позовні вимоги ДПІ у м. Чернівці є підставними і підлягають задоволенню.

Покликання суду першої інстанції на невизначення позивачем самостійно суми податкового зобовязання відповідача за неподання звітних документів, податкових декларацій, бухгалтерських документів, а також на не вчинення інших дій щодо виявлення фактичного місця знаходження КП «Вест-А» і застосування до нього передбачених законом санкцій, на переконання колегії суддів, є безпідставними, оскільки не стосуються предмету даного спору.

Таким чином, оскільки при вирішенні даного публічно-правового спору судом першої інстанції було допущено порушення норм матеріального і процесуального права, а мотиви, з яких виходив суд під час ухвалення свого рішення, не відповідають фактичним обставинам справи, оскаржувана постанова підлягає скасуванню з прийняттям нової про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА :

апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Чернівці задовольнити.

Скасувати постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2010 року у справі № 2а-597/10/2470 та прийняти нову, якою позов державної податкової інспекції у м. Чернівці задовольнити.

Припинити юридичну особу колективне підприємство «Вест-А» (індивідуальний код 21421958) з місцезнаходженням провулок Складський, 1 у м. Чернівці.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Постанова у повному обсязі складена 18 травня 2011 року.

Головуючий суддя Т.В.Онишкевич

Судді В.П.Сапіга

Я.С.Попко