Ухвала суду № 16040541, 17.05.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Шальєва В.А.

Суддя-доповідач - Васильєва І.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2011 року справа №2а/0570/3981/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Васильєвої І.А.

суддів Казначеєва Е.Г. , Яманко В.Г.

при секретарі судового засідання: Гудковій К.І.

за участю представників:

від позивача: Калюжна Т.В. (директор підприємства)

від відповідача: ОСОБА_3, ОСОБА_4 (на підставі довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі міста Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 квітня 2011 року у справі № 2а/0570/3981/2011 (головуючий І інстанції Шальєва В.А.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова фірма "Елегант" до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі міста Донецька про визнання недійсним та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгова фірма «Елегант» звернулось 15.03.2011 року з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання недійсним та скасування податкових повідомлень-рішень, мотивуючи наступним. 7 лютого 2011 року податковим органом була проведена перевірка позивача щодо дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій, за результатами якої складено акт, яким встановлено порушення п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004 року, та п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері громадського харчування та послуг». На підставі вказаного акту Державною податковою інспекцією у Ворошиловському районі м. Донецька прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000593244 від 25.02.2011 року на суму 340 гривень та № 0000602344 від 25.02.2011 року на суму 15400 гривень.

Із вказаними рішеннями позивач не погоджується та зазначає, що відповідно до вимог п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгова фірма «Елегант» відображена сума готівкових коштів у книзі обліку згідно денного звіту № 1888 від 05.02.2011 року з оформленням прибуткового касового ордеру № 8 від 05.02.2011 року на суму 3080 грн., з якої 07.02.2011 року було виплачено заробітну плату працівникам в сумі 2959,05 грн., що підтверджується відомістю на виплату грошових коштів № ВЗП-000002 від 07.02.2011 року та зараховані на розрахунковий рахунок в установі банку, відповідно до квитанції від 16.02.2011 року.

Щодо порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», позивач зазначив, що відповідно до вимог Податкового кодексу України, що діє з 1 січня 2011 року, за будь-яке порушення податкового законодавства, здійснене у період з 1 січня по 30 червня 2011 року штрафна санкція становить не більше 1 гривні, у звязку з чим податковим органом неправомірно прийнято податкове повідомлення-рішення про нарахування штрафних санкцій в розмірі 340 гривень.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05 квітня 2011 року позовні вимоги були задоволені.

Не погодившись з постановою суду від 05 квітня 2011 року відповідач подав апеляційну скаргу в якій просив постанову суду від 05 квітня 2011 року скасувати внаслідок порушення норм матеріального і процесуального права, в задоволенні позовних вимог відмовити.

В судовому засіданні представник позивача заперечувала проти апеляційної скарги, просила її залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Представники відповідача в судовому засіданні підтримали доводи апеляційної скарги, просили постанову суду від 05 квітня 2011 року скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи та доводи апеляційної скарги, судова колегія встановила наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгова фірма «Елегант» зареєстровано в якості юридичної особи рішенням виконавчого комітету Донецької міської ради від 13.12.1996 року, що підтверджується свідоцтвом (а.с. 8).

Державною податковою інспекцією у Ворошиловському районі м. Донецька проведена фактична перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова фірма «Елегант» щодо дотриманням порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію, виробництва та обігу підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками.

Відповідно до напису на направленнях № 52 від 31.01.2011 р. та № 51 від 31.01.2011 року, генеральним директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова фірма «Елегант» Калюжна Т.В. 07.02.2011 року отримано направлення на проведення перевірки.

За результатами проведення перевірки складено акт № 0583/05/62/23/24317836 від 19.11.2010 р. (а.с. 26-27), яким встановлено не збереження фіскального звітного чеку № 1857 протягом встановленого терміну; не оприбуткування суми готівкових коштів-розрахунків у другому розділі книги обліку розрахункових операцій, а саме 05.02.2011 року; згідно Z-звіту № 1888 були розрахунки і сума виторгу склала 3080 грн., але у другому розділі книги запис за цей день відсутній, про що перевіряючими зроблено запис у книзі. Таким чином не оприбуткування склало 3080 грн. Під час проведення перевірки наступні сторінки другого розділу книги обліку розрахункових операцій також заповнені не були.

На підставі вказаного акту податковим органом прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000592344 від 25 лютого 2011 року за порушення п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» на загальну суму 340 гривень (а.с. 10) та № 0000602344 від 25 лютого 2011 року за порушення п. 2.6 Порядку ведення касових операцій у національній валюті України на загальну суму 15400 гривень.

Відповідно до даних книги обліку розрахункових операцій, в розділі 2 «облік руху готівки та сум розрахунків», 5 лютого 2011 року розрахунки в розмірі 3080 грн. за Z-звітом № 1888 не вносились (а.с. 13). Разом з тим, в розділі 1 книги обліку розрахункових операцій, в якому вклеюються фіскальні звітні чеки, є чек від 05.02.2011 року № 1888, який був роздрукований о 17:21 годині.

Денний звіт друкується наприкінці робочого дня (часу) субєкта господарювання, що й було зроблено позивачем.

Відповідно до пояснювальної записки ОСОБА_5, 05.02.2011 року після роздрукування денного звіту № 1888 та вклеювання його у книгу обліку розрахункових операцій спрацювала сигналізація блокування сейфу та вхідної двері, у звязку з чим вона відволіклася через звукову сигналізацію та забула записати до розділу 2 суму розрахунку (а.с. 20). Позивачем був оформлений прибутковий касовий ордер № 8 від 5 лютого 2011 року, відповідно до якого суми виручки складає 3080 грн. (а.с. 15), разом з тим, відповідно до денного звіту № 1889 від 07.02.2011 року о 18:29 Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгова фірма «Елегант» (а.с. 14) зроблено виплату заробітної плати працівникам в сумі 2959,05 грн., що підтверджується відомістю на виплату грошей № ВЗП-000002 від 07.02.2011 року (а.с. 18).

У п. 7.5 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 р. № 614, встановлено, що використання КОРО, зареєстрованої на РРО, передбачає, зокрема, наявність КОРО на місці проведення розрахунків, де встановлено РРО; підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках КОРО; щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції що несвоєчасне виконання запису в КОРО за наявності роздрукованого Z-звіту не можна трактувати як неоприбуткування або неповне оприбуткування готівки. Жодна норма податкового законодавства не визначає, що незаповнення окремого розділу КОРО (в даному випадку N 2) є доказом неоприбуткування готівки платником податку. Отже застосування до позивача штрафних санкцій згідно з оскаржуваним рішенням відповідача є незаконним.

Враховуючи вищевикладене, суд правильно дійшов висновку про скасування податкового повідомлення рішення № 0000592344 від 25 лютого 2011 року.

Щодо податкового повідомлення-рішення № 0000592344 від 25 лютого 2011 року, судом встановлено наступне.

Згідно з приписами пункту 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій. Як свідчать матеріали справи Z-звіт № 1857 вклеєний не в повному обсязі, оскільки в касовому апараті закінчилась стрічка, а сигналу червоно кольору на стрічці вказано не було, у звязку з чим роздруковано було лише верхню частину чеку, яка й була вклеєна до книги обліку розрахункових операцій.

Згідно розрахунку сума фінансової санкції становить 340 гривень. Разом з тим, відповідно п. 7 підрозділу 10 «Інші перехідні положення» Податкового кодексу України встановлено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

На підставі викладеного судова колегія приймає доводи суду першої інстанції що податковим органом протиправно прийнято податкове повідомлення-рішення в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 340 грн. Відповідачем не доведено, що оскаржувані рішення про застосування штрафних санкцій були прийнято законно, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин.

Судова колегія робить висновок, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Завдяки великому обсягу судового рішення, в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину.

Керуючись ст.. ст.. 195, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі міста Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 квітня 2011 року у справі № 2а/0570/3981/2011 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 квітня 2011 року у справі № 2а/0570/3981/2011 залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі.

Повний текст виготовлено 23 травня 2011 року.

Суддя доповідачВасильєва І.А.

СуддіЯманко В.Г.

Казначеєв Е.Г.