Постанова № 16039164, 17.05.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2011 р. Справа № 2-а- 4085/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чудних С.О.,

при секретарі судового засідання Король Д.О.,

за участю представників сторін:

представника позивача - Литвин Г.В.

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського районного центру зайнятості до Комунального підприємства "Водопровідно - каналізаційне господарство Харківського району" про стягнення простроченої заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути в примусовому порядку з відповідача прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 25735,51 грн. до позивача.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в Харківському районному центрі зайнятості за реєстраційним №201000070 з 28.01.1993 року. Станом на день подання позовної заяви відповідач має прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 25735,51грн.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги адміністративного позову підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не прибув, на адресу суду надав лист від 06.05.2011р. вх. № 01-17/31815, в якому не заперечує стосовно стягнення суми заборгованості та просить розглянути справу за відсутності представника Комунального підприємства "Водопровідно - каналізаційне господарство Харківського району".

Вислухавши пояснення представника позивача , дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, а також враховуючи визнання позову відповідачем, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Комунальне підприємство "Водопровідно - каналізаційне господарство Харківського району" зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в Харківському районному центрі зайнятості за реєстраційним № 201000070 з 28.01.1993 року.

Відповідно ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду. Харківський районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.

Матеріалами справи підтверджено, що Харківським районним центром зайнятості на підставі направлення від 28.02.2011 р. № 15, та відповідно до наказу від 28.12.2011 р. № 81 була проведена перевірка відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.01.2010 р. по 31.12.2010 р.

В ході перевірки були виявлені порушення ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" в результаті за перевіряємий період була нарахована недоїмка зі сплати страхових внесків у сумі 49469,97 грн. та пеня у сумі 3095,54 грн.

За результатами перевірки складено акт № 15 від 28.02.2011 року.

На підставі акту перевірки директором Харківського районного центру зайнятості було винесено рішення від 10.03.2011 р. про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків на суму 49469,97 грн. та пені в розмірі 3095,54 грн., яке було отримане відповідачем.

Відповідач протягом січня, лютого та березня 2011 р. проводив сплату до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 р. в сумі 26830,00 грн., що підтверджується матеріалами справи, а саме: банківськими виписками (а.с. 29-31) та листом Комунального підприємства "Водопровідно - каналізаційне господарство Харківського району" № 431 від 04.04. 2011 року.

Порядок обчислення і сплати страхувальниками внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 16.01.2001 року №30/5221.

Відповідно до п.3 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах.

У разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобов'язаний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до Фонду.

Відповідно до статті 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Також п. 9.1 Інструкції передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Статтею 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Згідно п. п. 9.7, 9.11 Інструкції, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства. Стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів чи пені у разі відсутності коштів на рахунках може бути звернено на майно платника відповідно до чинного законодавства. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується. Усі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку.

Судом встановлено, що на час розгляду справи в суді заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття частково погашена та складає 25735,51 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду.

Згідно з ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття цього судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Відповідно до приписів ч. 4 даної статті суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що визнання суми заборгованості відповідачем не суперечить законодавству та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, у звязку з чим така заява про визнання позову приймається окружним адміністративним судом.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 71, 112, 136, 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського районного центру зайнятості до Комунального підприємства "Водопровідно - каналізаційне господарство Харківського району" про стягнення простроченої заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути в примусовому порядку з Комунального підприємства "Водопровідно - каналізаційне господарство Харківського району"(62461, Харківська область, м. Південне, вул. Кірова,70-а, р/р 26001052298457 у Мереф"янському відділенні ГРУ "Приватбанк", МФО 351533, ЄДРПОУ 03361684) прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 25735,51 грн. (двадцять п'ять тисяч сімсот тридцять п'ять грн. 51 коп.) до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського районного центру зайнятості (61068, м. Харків, вул. Броненосця "Потьомкін" 1а, р/р 37174300900429, в УДК у Харківській області,МФО 851011, ЄДРПОУ 22683407) .

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 18 травня 2011 року.

Суддя С.О. Чудних