Постанова № 16039161, 16.05.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

16.05.2011 р. №2а-3260/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до Приватного підприємства "Спеціалізоване підприємство "Безпека бізнесу" про стягнення заборгованості, -

встановив:

Позивач, Дергачівська міжрайонна державна податкова інспекція Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства "Спеціалізоване підприємство "Безпека бізнесу", в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по сплаті податкового боргу в розмірі 1189,17 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за Приватним підприємством "Спеціалізоване підприємство "Безпека бізнесу" лічиться заборгованість перед бюджетом в розмірі 1189,17 грн., яка встановлена на підставі висновків акту перевірки №57/15-229/34264924/70 від 31.05.2010 року та податкового повідомлення-рішення №0000811521/0 від 17.06.2010 року, яке є узгодженим, згідно чинного законодавства на момент виникнення спірних правовідносин.

До суду від представника позивача надійшла письмова заява про підтримання позову у повному обсязі та розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи був повідомлений повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходженням, згідно витягу з ЄДРПОУ. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

На підставі ч.4 ст.128 КАС України, справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, враховуючи повторне неприбуття у судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Судом розглянуто справу у письмовому провадженні у відповідності до ч.6 ст.128 КАС України, оскільки відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, і прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та відсутні потреби заслухати свідка чи експерта.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 41 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини.

Відповідач - ПП "Спеціалізоване підприємство "Безпека бізнесу" зареєстрований Дергачівською районною державною адміністрацією Харківської області 24.03.2006 року № 14561020000000614, за адресою: 62300, Харківська область, м.Дергачі, вул.Артема, 1, взятий на облік платника податків у Дергачівській міжрайонній державній податковій інспекції 24.03.2006 року №1524, свідоцтво платника ПДВ №27820415 видане 17.04.2006 року, анульовано за рішенням Дергачівської МДПІ від 22.02.2010 року, індивідуальний податковий №342649220119 (а.с.24).

Фахівцями Дергачівської МДПІ проведена невиїзна документальна перевірка дотримання вимог податкового законодавства ПП "Спеціалізоване підприємство "Безпека бізнесу" за період з 01.01.2009 року по 22.02.2010 рік, за результатами якої складено акт перевірки №57/15-229/34264924/70 від 31.05.2010 року.

Перевіркою встановлено порушення п.п. 4.1.4, п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме не надано податкову декларацію з ПДВ за І, ІІ, ІІІ, ІV квартал 2010 року та не повернуто свідоцтво платника ПДВ №27820415 від 17.04.2006 року. Згідно п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за виявлені порушення передбачено застосування штрафної санкції у розмірі 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне неподання звітності або її затримку.

З акту перевірки вбачається, що згідно акту №178/29-040 від 22.02.2010 року Дергачівською МДПІ було анульовано свідоцтво платника ПДВ ПП "Спеціалізоване підприємство "Безпека бізнесу" №27820415 від 17.04.2006 року відповідно до пункту "г" ч.1 та ч.3 п.9.8 ст.9 Закону України "Про податок на додану вартість" за неподання податкової звітності протягом 12 календарних місяців. Платник податку зобов'язаний повернути податковому органу свідоцтва та всі його засвідчені копії разом із супровідним листом протягом 20-ти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання. У цьому випадку затримка в поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки в наданні податкової звітності з цього податку.

Керуючись п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4, п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", та на підставі результатів акту перевірки позивачем винесено податкове повідомленнярішення №0000811521/0 від 17.06.2010 року на загальну суму штрафних (фінансових) санкцій 1190,00 грн. У зв'язку з наявності у відповідача переплати у розмірі 0,83 грн., загальна сума податкового зобов'язання становить 1189,17 грн.

Вказане рішення було направлено відповідачу, отримане 26.06.2010 року, що підтверджується матеріалами справи (а.с.13), не оскаржене, тому є узгодженим.

Згідно п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 зазначеного закону, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

Відповідно до п.п.4.2.2 п.п.4.2.3 п.4.2 ст.4 вказаного закону, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо:

а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію;

б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях;

в) контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.

Камеральною вважається перевірка, яка проводиться контролюючим органом виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях, без проведення будь-яких інших видів перевірок платника податків;

г) згідно з законами з питань оподаткування особою, відповідальною за нарахування окремого податку або збору (обов'язкового платежу), є контролюючий орган.

Обов'язок доведення того, що будь-яке нарахування, здійснене контролюючим органом у випадках, визначених підпунктом 4.2.2 цього пункту, є помилковим, покладається на платника податків, за винятком випадків, визначених пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до п.п.17.1.3 п.17.1. ст.17 вказаного закону - у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України №2181 “Про порядок погашення зобовязань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами” - податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Матеріалами справи підтверджено, що податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем.

Згідно з п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України №2181 “Про порядок погашення зобовязань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами” - платник податків зобовязаний погасити нараховану контролюючим органом суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Таким чином, відповідачем своєчасно не було сплачено застосовані до нього санкції.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до п.1 ст.11 ЗУ «Про державну податкову службу в Україні»зі змінами та доповненнями - органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції, та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків).

У відповідності до п.11 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу»- органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

У відповідності до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ - узгоджена сума податкового зобовязання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 вказаного Закону.

На виконання зазначеного положення закону, Дергачівською МДПІ були направлені відповідачу податкові вимоги, а саме: перша - від 22.07.2010 р. №1/141 (а.с.15-16), друга - №2/223 від 01.11.2010 р. (а.с.17), які отримані керівником Бреславським І.А., що підтверджується матеріалами справи.

На теперішній час сума заборгованості відповідачем не сплачена і складає 1189,17 грн., що підтверджується матеріалами справи.

Таким чином, сума штрафних санкцій нарахована відповідачу правомірно та в межах повноважень органу державної податкової служби .

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Позивачем винесено рішення №43 від 30.11.2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Сума податкового боргу відповідача 1189,17 грн., є узгодженою в порядку, визначеному Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідачем не оскаржена, тому підлягає стягненню з відповідача на користь Державного бюджету України.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 1189,17 грн., суд прийшов до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог, через що позов підлягає задоволенню.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до Приватного підприємства "Спеціалізоване підприємство "Безпека бізнесу" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства "Спеціалізоване підприємство "Безпека бізнесу" (код 34264924, вул.Артема,1, м.Дергачі,Харківська область, 62300) на користь Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області (вул.Садова, 10, м.Дергачі, Харківська область, 62301) податкову заборгованість у розмірі 1189.17 грн. (одна тисяча сто вісімдесят дев'ять гривень 17 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяЛ.М. Мар'єнко