Постанова № 16038733, 16.05.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/1418/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.

при секретарі - Височенко Н.М.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Миколаївської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма імені Степана Олійника» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю “Агрофірма імені Степана Олійника”на користь держави до бюджету на рахунок № 33213800700352 в ГУДКУ в Одеській області, м. Одеса (одержувач платежу УДК у Миколаївському районі Одеської області, МФО банку 828011 код платежу 11010100) заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 38602,35 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

14 лютого 2011 року Миколаївська міжрайонна державна податкова інспекція Одеської області (далі Миколаївська МДПІ) звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма імені Степана Олійника» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма імені Степана Олійника»на користь держави до бюджету на рахунок № 33213800700352 в ГУДКУ в Одеській області, м. Одеса (одержувач платежу УДК у Миколаївському районі Одеської області, МФО банку 828011 код платежу 11010100) заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 38602,35 гривень. В добровільному порядку заборгованість відповідачем погашена не була, у звязку із чим позивач звернувся до суду.

У судовому засіданні представник позивача посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач про дату, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином (а.с.54,56, 60), але в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, а тому, на підставі положень ст. ст. 33, 35, 128 КАС України справа розглядалась за його відсутності за наявними в справі доказами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

В судовому засіданні судом встановлено, що Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма імені Степана Олійника» зареєстроване як юридична особа 06 травня 1999 року Миколаївською районною державною адміністрацією Одеської області за № 15421200000000304, про що свідчить Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.6).

Відповідно довідки Миколаївської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області про взяття на облік платника податків Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма імені Степана Олійника»взяте на облік в органах державної податкової служби 04 червня 1999 року за номером 12 (а.с.6-зворотна сторона аркушу).

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, відповідач є платником податків і зборів, зокрема податку з доходів фізичних осіб.

На підставі направлення № 102 від 14 вересня 2009 року Миколаївської МДПІ на проведення планової виїзної перевірки проведена планова виїзна документальна перевірка відповідача щодо дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 жовтня 2007 року по 30 червня 2009 року (а.с.9).

За результатом проведеної перевірки був складений акт № 343/23-016/30130062 від 02 жовтня 2009 року, яким встановлена заборгованість з виплати заробітної плати за червень 2009 року в сумі 27698,59 гривень, яку відповідно касових документів, 02 жовтня 2009 року погашено (а.с. 10-23).

Також, під час перевірки встановлена заборгованість, яка припадає на виплачену заробітну плату за березень, квітень та травень 2009 року в сумі 12876,74 гривень, а також заборгованість, яка припадає на невиплачену заробітну плату за червень 2009 року в сумі 3175,21 грн. Заборгованість по орендній платі громадянам за користуванням їхніми земельними частками (паями) складає 2550,40 гривень.

Відповідно до ч. 1 п. 1.15 ст. 1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» № 889-ІV (далі - Закон № 889- ІV, який діяв до 01.01.2011року) податковий агент - це юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.

Згідно ч. 1 п. 9.1.1 ст. 9 Закону № 889- ІV податковим агентом платника податку - орендодавця щодо його доходу від надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, земельної частки (паю), майнового паю є орендар.

У відповідності до абзацу «а»п. 20.2 ст. 20 Закону № 889- ІV особами, які несуть фінансову відповідальність за порушення норм цього Закону, є: а) при порушенні правил нарахування, утримання та сплати до бюджету податку з доходів платника податку, що здійснюються особами, визначеними цим Законом податковими агентами, - такі особи.

Згідно абзацу «а»п. 20.3.1 ст. 20 Закону № 889- ІV особами, відповідальними за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу з цього податку при врахуванні податку особою, на яку покладається відповідальність за таке нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету згідно з нормами цього Закону, є така особа - податковий агент.

Відповідно до п. 20.3.2 ст. 20 Закону № 889- ІV, що у разі коли податковий агент до або під час виплати доходу на користь платника податку не здійснює нарахування, утримання або сплату (перерахування) цього податку, відповідальність за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу, що виникає внаслідок таких дій, покладається на такого податкового агента. При цьому платник податку - отримувач таких доходів звільняється від обов'язків погашення такої суми податкових зобов'язань або податкового боргу.

Оскільки відповідач здійснив нарахування та утримання податку з доходів фізичних осіб по орендній платі за земельні частки (паї) у громадян, але не перерахував такі суми податку до бюджету, то він несе відповідальність за таке неперерахування.

Згідно п. 1.2 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181 -III (далі - Закон № 2181, який діяв до 01.01.2011 року) податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п. п. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8 Закону № 889- ІV податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону. У п. п. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 Закону № 889- ІV податок підлягає сплаті(перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Якщо оподатковуваний дохід виплачується у не грошовій формі чи готівкою з каси резидента, то податок сплачується (перераховується) до бюджету протягом банківського дня, наступного за днем такої виплати.

В супереч вищезазначеного відповідач, який здійснив утримання податку, так і не здійснив сплату податку з доходів фізичних осіб.

Згідно п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Відповідач вчинив певні дії, якими визнав вищевказану заборгованість та зобов'язався погасити заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 38602,35 гривень, встановленої в ході проведення виїзної документальної перевірки, до кінця 2010 року, про що свідчать пояснювальні записки головного бухгалтера Мельниченко І.М. та директора Станкова С.М. від 25 листопада 2010року (а.с. 24, 25).

З метою погашення вищезазначеної заборгованості позивачем вживались всі можливі заходи: направлялись для реагування листи щодо виявленої заборгованості Прокурору Миколаївського району Одеської області (а.с. 33), Відділу податкової міліції ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області (а.с. 34)) та Голові Миколаївської районної державної адміністрації Одеської області (а.с. 35), але відповідачем так і не було погашено вищевказану заборгованість.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Але відповідачем не надано суду доказів, що спростовують позовні вимоги Миколаївської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області щодо стягнення суми заборгованості.

Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З наведених підстав, суд вважає, що позов Миколаївської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма імені Степана Олійника» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма імені Степана Олійника»на користь держави до бюджету на рахунок № 33213800700352 в ГУДКУ в Одеській області, м. Одеса (одержувач платежу УДК у Миколаївському районі Одеської області, МФО банку 828011 код платежу 11010100) заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 38602,35 гривень є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 7, 33, 35, 71, 86, 94, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Миколаївської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю “Агрофірма імені Степана Олійника” про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю “Агрофірма імені Степана Олійника” на користь держави до бюджету на рахунок № 33213800700352 в ГУДКУ в Одеській області, м. Одеса (одержувач платежу УДК у Миколаївському районі Одеської області, МФО банку 828011 код платежу 11010100) заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 38602,35 гривень - задовольнити частково.

Стягнути з Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю “Агрофірма імені Степана Олійника”(код за ЄДРПОУ 30130062, 67020, Одеська область, Миколаївський район, с. Левадівка, вул. Леніна, буд. 12, р/р 26048582 в Миколаївському відділені ВАТ “ОБУ” смт. Миколаївка, МФО 388175) суму податкової заборгованості з податку з доходів фізичних осіб в сумі 38602,35 гривень (тридцять вісім тисяч шістсот дві гривні 35 копійок) на користь держави на р/р 33213800700352 в ГУДКУ в Одеській області, м. Одеса, одержувач платежу УДК у Миколаївському районі Одеської області, МФО банку 828011, код платежу 11010100.

В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у порядку ст. 167 КАС України.

Суддя Стеценко О.О.

16 травня 2011 року