Постанова № 16038687, 30.05.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/1416/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Федусик А.Г.,

розглянувшиу письмовому провадженні в м.Одесісправузаадміністративним позовом Болградського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 6012,95 грн., -

В С Т А Н О В И В :

Позивач (далі ЦЗ) звернувся до суду з адміністративним позовом мотивуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_1, з 10 листопада 2008 року по 04 листопада 2009 року, перебувала на обліку в центрі зайнятості, як безробітна, у звязку з чим їй було виплачено допомогу по безробіттю в розмірі 6012,95 грн. На час отримання відповідачкою допомоги по безробіттю вона була зареєстрована в єдиному державному реєстрі як субєкт підприємницької діяльності, про що вона не повідомила ЦЗ. 20.09.2010 року директором Болградського районного центру зайнятості прийнято наказ №172 від 20.09.2010 року про вжиття заходів щодо повернення сплачених відповідачці коштів у сумі 6012,95 грн. 21.09.2010 року відповідачці було направлено листа №851/15/02 про необхідність повернення коштів, але до цього часу відповідачкою кошти не повернуто. Зазначене стало підставою для звернення до суду з цим позовом в якому позивач просить стягнути з відповідачки на його користь кошти в сумі 6012,95 грн., виходячи з вимог Закону.

Позивач надав суду заяву про розгляд справи у відсутність його представника (а.с.30).

Відповідачка до судового засідання не зявилася. Про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином та своєчасно. Повернувся поштовий конверт з судовою повісткою з відміткою пошти про повернення за закінченням терміну зберігання.

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Суд, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, ухвалив про розгляд справи у письмовому провадженні.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

10.11.2008 року ОСОБА_1 звернулася до директора ЦЗ з заявою, в якій просила вирішити питання щодо надання їй статусу безробітної з виплатою допомоги по безробіттю (а.с.6).

10.11.2008 року позивачем було прийнято наказ №НТ081110 про надання відповідачці статусу безробітної на загальних підставах (а.с.7).

За період з 10.11.2008 року по 04.11.2009 року ОСОБА_1, отримувала допомогу по безробіттю в загальній сумі 6012,95 грн.

ЦЗ було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», яким було встановлено перебування відповідачки, в період з 10.11.2008 року по 04.11.2009 року, в якості субєкта підприємницької діяльності, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.10), та виключає можливість реєстрації її як безробітної та отримання нею допомоги по безробіттю.

За результатами цього розслідування було складено акт №189 від 16.09.2010 року (а.с.11).

Згідно з ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

20.09.2010 року директором Болградського районного центру зайнятості прийнято наказ №172 від 20.09.2010 року про вжиття заходів щодо повернення сплачених відповідачці коштів у сумі 6012,95 грн. (а.с.12).

21.09.2010 року відповідачці було направлено листа №851/15/02 про необхідність повернення коштів, який було отримано відповідачкою 23.09.2010 року (а.с.13, 14).

Згідно з п.7 «Порядку повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності»фізична особа-підприємець протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повинна повернути кошти.

На час розгляду справи сума в розмірі 6012,95 грн. відповідачкою не сплачена, що не заперечувала в судовому засіданні відповідачка.

Згідно ст.ст.8,12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, створюється для управління страхування на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно з цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом. Виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості, діяльність якої, в свою чергу, здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

Таким чином, суд вважає, що органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у даних спірних відносинах є державна служба зайнятості в особі позивача.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що відповідачкою було порушено вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 2, 4, 35, 71, 72, 128, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Болградського районного центру зайнятості задовольнити.Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь Болградського районного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 20993552, Одеська область, м.Болград, вул.Асена Хрістєва, 34) суму коштів у розмірі 6012,95 грн. на р/р №37170300900155 УДК в Одеській області МФО 828011, код 20993552.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя А.Г.Федусик