Постанова № 16037345, 28.04.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 квітня 2011 року Справа № 2а-2821/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Секірської А.Г.,

за участю секретаря Линник Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в місті Свердловську Луганської області до дочірнього підприємства «Должанське шахтобудівельне управління» відкритого акціонерного товариства «Трест Свердловськшахтобуд» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

01.04.2011 позивач УПФУ в м. Свердловську Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з даним позовом, в обґрунтування якого послався на наступне.

Відповідач ДП «Должанське шахтобудівельне управління» ВАТ «Трест Свердловськшахтобуд» зареєстрований в УПФУ в м. Свердловську Луганської області як платник страхових внесків. Відповідач не здійснив своєчасно перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 113659,64 грн. до ПФУ в строк, передбачений ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Сума боргу відповідача є заборгованістю зі сплати страхових внесків, яка виникла за період з 01.03.2005 по 01.02.2011 і складає 113659,64 грн., з яких заборгованість по сплаті страхових внесків 69571,23 грн., штрафна санкція 24419,41 грн., пеня 19669,00 грн., що підтверджується карткою особового рахунку платника та вимогою про сплату боргу № Ю-11 від 04.02.2011, яка була отримана відповідачем 11.02.2011, не оскаржена та є чинною.

На підставі викладеного, позивач просить суд стягнути з ДП «Должанське шахтобудівельне управління» ВАТ «Трест Свердловськшахтобуд» на користь УПФУ в м. Свердловську Луганської області заборгованість за період з 01.03.2005 по 01.07.2010 у розмірі 113659,64 грн., з яких 69571,23 грн. недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, 24419,41 грн. штрафні санкції, 19669,00 грн. - пеня.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, дав пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Відповідач у судове засідання не прибув, про день, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином (а.с.61,65), причини неявки суду не повідомив, правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю, з таких підстав.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яким запроваджено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, та визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з пунктом 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Судом встановлено, що відповідач ДП «Должанське шахтобудівельне управління» ВАТ «Трест Свердловськшахтобуд» зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Свердловської міської ради Луганської області 07.06.2004, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії АО1 № 016300 (а.с.57).

Відповідно до правил п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 (далі Закон № 1058), норми якого з огляду на вищевикладене застосовуються до даних правовідносин, відповідач є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду, зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області (а.с.56).

Відповідно до ч.3 ст.15 Закону № 1058, страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

За змістом ч.1, ч.2 ст 106 Закону № 1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.

Згідно ч. 8 ст.106 Закону, на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до п.2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції - за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Частина 12 ст. 106 Закону № 1058 передбачає, що нарахування пені, передбаченої частинами дев'ятою і десятою цієї статті, починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником, або з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку перерахування (зарахування) відповідних сум, до дня їх фактичного перерахування (зарахування) банками та організаціями, які здійснюють виплату і доставку пенсій.

Відповідно до ч.15 ст.106 Закону № 1058, строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

За період з 01.03.2005 по 01.02.2011 у відповідача утворилася заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 113659,64 грн., з яких 69571,23 грн. недоїмка, 24419,41 грн. штрафна санкція, 19669,00 грн. пеня, що підтверджується карткою особового рахунку страхувальника (а.с.14-47), розрахунком суми позову (а.с.9-12).

Позивачем згідно з ч. 3 ст. 106 Закону № 1058 було направлено вимогу № Ю-11 від 04.02.2011 про сплату боргу, що виник станом на 04.02.2011, в розмірі 113659,64 грн., а саме: недоїмки в сумі 69571,23 грн., санкцій 24419,41 грн., пені 19669,00 грн. (а.с. 48), дана вимога отримана відповідачем 11.02.2011, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача у повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.49), до теперішнього часу суму заборгованості не сплатив в повному обсязі, вимогу про сплату боргу не оскаржив у встановленому законом порядку, і відповідно вона є чинною.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

За таких обставин позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в місті Свердловську Луганської області до дочірнього підприємства «Должанське шахтобудівельне управління» відкритого акціонерного товариства «Трест Свердловськшахтобуд» про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з дочірнього підприємства «Должанське шахтобудівельне управління» відкритого акціонерного товариства «Трест Свердловськшахтобуд» (Луганська область, м. Свердловськ, вул. Глінки, 70, код 32831448) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Свердловську Луганської області (94800, Луганськ область, м. Свердловськ, вул. Пирогова, 9) на розрахунковий рахунок 25606312737 в ЛОУ «Державний ощадний банк України», м. Луганськ, заборгованість за період з 01.03.2005 по 01.02.2011 у розмірі 113659, 64 (сто тринадцять тисяч шістсот пятдесят девять гривень 64 коп.) грн., з яких недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування 69571,23 (шістдесят девять тисяч пятсот сімдесят одна гривня 23 коп.), штрафні санкції 24419,41 (двадцять чотири тисячі чотириста девятнадцять гривень 41 коп.) грн., пеня 19669, 00 (девятнадцять тисяч шістсот шістдесят девять гривень 00 коп.) грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 28 квітня 2011 року.

СуддяА.Г. Секірська