Постанова № 16037240, 15.02.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №14

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 лютого 2011 року Справа № 2а-964/11/1270 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши у м. Луганську у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Державного відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Янівська» Державного підприємства Державної холдингової компанії «Донбасантрацит» про стягнення штрафної санкції, ВСТАНОВИВ:

27.01.2011 ЛТУ Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з даним позовом, в обґрунтування якого послався на наступне.

ДВАТ «ЦЗФ «Янівська» ДП ДХК «Донбасантрацит» в порушення вимог ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п. 1 глави 7 розділу 5 Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням ДКЦПФР № 1591 від 19.12.2006, не розкрило інформацію за 2009 рік шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії і опублікування у офіційному друкованому виданні в термін до 30.04.2010 та подання до Комісії до 01.06.2010. У звязку з цим у відношенні відповідача уповноваженою особою ЛТУ ДКЦПФР винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 57 ЛУ від 14.07.2010, інформації щодо виконання розпорядження до позивача не надано. Такі дії підпадають під порушення, передбачене п.8 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні». 25.11.2010 уповноваженою особою ЛТУ ДКЦПФР відносно відповідача була винесена постанова № 425-ЛУ від 25.11.2010 про накладення санкцій в розмірі 17000,00 грн., яка до теперішнього часу не сплачена.

На підставі викладеного, позивач просить суд стягнути з ДВАТ «ЦЗФ «Янівська» ДП ДХК «Донбасантрацит» суму штрафних санкцій у розмірі 17000,00 грн. в дохід Державного бюджету України.

У встановлений судом строк відповідачем не подано ні заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Згідно з п.8 ч.1 ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до пяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від пяти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що 14.07.2010 Луганським ТУ ДКЦПФР відносно ДВАТ «ЦЗФ «Янівська» ДП ДХК «Донбасантрацит» було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 57-ЛУ (а.с.8). Згідно цього розпорядження відповідач повинен був у термін до 14.10.2010 усунути порушення чинного законодавства про цінні папери, розкрити річну інформацію за 2009 рік відповідно до вимог п. 1 глави 7 розділу 5 Положення шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Комісії, подання до комісії паперової форми річної інформації відповідно до вимог Положення та електронної форми річної інформації відповідно до вимог Наказу Голови Комісії від 27.12.2007 № 1598; у термін до 14.10.2010 проінформувати уповноважену особу Комісії про виконання цього розпорядження.

Розпорядження було направлене на адресу відповідача 16.07.2010 за вих. № 2340-2 (а.с.9).

15.11.2010 Луганським ТУ ДКЦПФР складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 425-ЛУ, а саме невиконання розпорядження від 14.07.2010 № 57-ЛУ (а.с.12).

Розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів № 425-ЛУ було призначено постановою від 16.11.2010 на 25.11.2010 о 10:20 (а.с.13), зазначену постанову було направлено відповідачеві 16.11.2010 (а.с.14).

25.11.2010 начальником ЛТУ ДКЦПФР у відношенні відповідача було винесено постанову № 425-ЛУ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів - повторне невиконання розпорядження - у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 17 000,00 грн. (а.с.15).

Зазначена постанова була надіслана відповідачеві 26.11.2010 (а.с.16), у встановленому порядку оскаржена та скасована не була, і є на теперішній час діючою. Інформації щодо виконання постанови на адресу позивача не надходило.

Таким чином, суд вважає, що є підстави для стягнення з відповідача зазначеної суми штрафних санкцій.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, оскільки ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28.01.2011 було відстрочено сплату судових витрат до вирішення справи по суті.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Державного відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Янівська» Державного підприємства Державної холдингової компанії «Донбасантрацит» про стягнення штрафної санкції задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Янівська» Державного підприємства Державної холдингової компанії «Донбасантрацит», код ЄДРПОУ 00175573, місцезнаходження: 94532, Луганська область, м. Красний Луч, смт. Княгинівка, у дохід Державного Бюджету України на рахунок р/р 31115106700039 в ГУДКУ в Луганській області МФО 804013 код 24046797 код бюджетної класифікації 21081100, штрафні санкції у сумі 17000,00 (сімнадцять тисяч гривень 00 коп.) грн.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною і підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяА.Г. Секірська