Постанова № 16037235, 14.02.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 лютого 2011 року Справа № 2а-1099/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Секірської А.Г.,

за участю секретаря - Кулигіна А.Є.,

представника позивача ОСОБА_1 (довіреність від 18.10.2010 № 07/06-4124)

представника відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Краснолуцького міського центру зайнятості до державного підприємства «Донбасантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Міусинська» про стягнення недоїмки зі страхових внесків, -

ВСТАНОВИВ:

01.02.2011 позивач Краснолуцький міський центр зайнятості звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з даним позовом, в обґрунтування якого послався на наступне.

В порушення вимог ч.3 ст.17, п.п.2 п.2 ст.35, ст.38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відокремленим підрозділом «Шахта «Міусинська» ДП «Донбасантрацит» страхові внески до Фонду сплачуються несвоєчасно та не в повному обсязі. Внаслідок порушення зазначених норм, відповідно до акту перевірки з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду № 221 від 29.09.2010 відповідач станом на 31.08.2010 має недоїмку зі страхових внесків в розмірі 456371,33 грн., яка по теперішній час не погашена. За несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків до Фонду відповідачеві була нарахована пеня в розмірі 37217,67 грн., яка по теперішній час не погашена.

На підставі викладеного позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Краснолуцького міського центру зайнятості недоїмку зі страхових внесків в розмірі 456371, 33 грн. за період з 01.07.2009 по 31.08.2010, та пеню в розмірі 37217,67 грн., а всього 493589,00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, дав пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що відокремлений підрозділ «Шахта «Міусинська» Державного підприємства «Донбасантрацит» є платником страхових внесків до Фонду загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття і зареєстрований в Краснолуцькому міському центрі зайнятості.

29.09.2010 уповноваженою особою Краснолуцького міського центру зайнятості проведено планову перевірку ВП «Шахта «Міусинська» ДП «Донбасантрацит» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду за період з 01.07.2009 по 31.08.2010, за результатами якої складено акт № 221 від 29.09.2010, яким встановлено, що сума недоїмки складає 661846,40 грн., пені 45426,85 грн. (а.с.5-6), який було підписано директором та головним бухгалтером ВП «Шахта «Міусинська» ДП «Донбасантрацит» без заперечень.

29.09.2010 Краснолуцьким міським центром зайнятості було прийнято рішення № 14 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, відповідно до якого вирішено стягнути з ВП «Шахта «Міусинська» ДП «Донбасантрацит» прострочену заборгованість в розмірі 493589,00 грн., в тому числі заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 456371,33 грн., та пеня 37217,67 грн. (а.с.9).

Зазначене рішення було отримано головним бухгалтером ВП «Шахта «Міусинська» ДП «Донбасантрацит» Г.П. Кузнецовою 01.10.2010, що підтверджується її підписом про отримання на рішенні (а.с.9).

Згідно зі ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» Державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обовязкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління на випадок безробіття, провадження збору на акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості (ст. 12 Закону).

Статтею 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески, надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків. Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавця. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальників у безспірному порядку.

Частиною 2 ст.38 зазначеного Закону встановлено, що у разі несвоєчасності сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації, або неповної їх сплати, страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 року № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року за № 30/5221, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Відповідно до п.п.5-8 п.7.4 Інструкції, рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу (додаток 7) (далі - рішення), приймається керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником за місцезнаходженням (місцем проживанням) платника страхових внесків на підставі акта перевірки.

Рішення приймається, якщо загальна сума недоїмки, пені та штрафу складає не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, та протягом п'яти робочих днів направляється роботодавцю рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Якщо до дня прийняття керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником рішення платник самостійно сплатив всю суму виявлених під час перевірки своєчасно не сплачених чи сплачених не в повному обсязі страхових внесків, пені та штрафу, узгодження розрахунку зазначених сум здійснюється на підставі документів, що підтверджують сплату заборгованості, без винесення рішення.

Роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.

Згідно п.9.2 Інструкції, пеня обчислюється, виходячи з 120% відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Пеня на пеню не нараховується.

Відповідно до п.9.7 Інструкції, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства, п. 9.8 - строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується.

Відповідач не оскаржив рішення № 14 від 29.09.2010 в порядку, встановленому п.7.5 зазначеної Інструкції, заборгованість в загальному розмірі 493589,00 грн. не сплатив.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Краснолуцького міського центру зайнятості до державного підприємства «Донбасантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Міусинська» про стягнення недоїмки зі страхових внесків задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з державного підприємства «Донбасантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Міусинська», розташованого за адресою: 94508, Луганська область, м. Красний Луч, селище шахти 160 (р/р 2062030120017 в Філії «Відділення ПІБ в м. Красний Луч» МФО 304375 код ЄДРПОУ 00177419) на користь Краснолуцького міського центру зайнятості (94518, Луганська область, м. Красний Луч, мікрорайон 4, будинок 9а, ВДК м. Красний Луч, код 24046797, банк УДК м. Луганська МФО 804013 р/р 37174974900039 код 50040400 код ЄДРПОУ 13391968) недоїмку зі страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 456371,33 (чотириста пятдесят шість тисяч триста сімдесят одна гривня 33 коп.) грн. за період з 01.07.2009 по 31.08.2010, та пеню в розмірі 37217,67 (тридцять сім тисяч двісті сімнадцять гривень 67 коп.) грн., а всього стягнути 493589,00 (чотириста девяносто три тисячі пятсот вісімдесят девять гривень 00 коп.) грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 14 лютого 2011 року.

СуддяА.Г. Секірська