Постанова № 16037217, 03.02.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 лютого 2011 року Справа № 2а-606/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Секірської А.Г.,

за участю секретаря - Кулигіна А.Є.,

прокурора Грека М.В. (посвідчення № 1068, дійсне до 08.10.2015)

представника позивача не зявився

представника відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Свердловська в інтересах держави в особі Свердловського міськрайцентру зайнятості до Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Вузол звязку» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

13.01.2011 прокурор м. Свердловська звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з даним позовом в інтересах держави в особі Свердловського міськрайцентру зайнятості, ухвалою від 14.01.2011 адміністративний позов залишено без руху для усунення недоліків, 25.01.2011 відкрито провадження у даній справі.

В обґрунтування позовних вимог прокурор послався на наступне.

В порушення вимог п.3 ст.17, п.п.2 п.2 ст.35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідачем страхові внески у розмірі 1,6% не перераховувалися, у звязку з чим склалася заборгованість в розмірі 14365,63 грн., з якої сума недоїмки 13917,17 грн., сума пені 448,46 грн., що підтверджується Актом перевірки від 11.06.2010 № 160. Відповідачем було частково сплачено заборгованість в розмірі 1292,79 грн.

На підставі викладеного прокурор просить суд стягнути з відповідача на користь Свердловського міськрайцентру зайнятості заборгованість у сумі 13072,84 грн.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав суду заяву про визнання позовних вимог у розмірі 13072,84 грн. в повному обсязі.

Вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ДП «Свердловантрацит» зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності юридична особа 24.04.2003 виконавчим комітетом Свердловської міської ради за № 04051610Ю0010515 (а.с.12).

Відокремлений підрозділ «Вузол звязку» Державного підприємства «Свердловантрацит» є платником страхових внесків до Фонду загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття і зареєстрований в Свердловському міськрайцентрі зайнятості (а.с.14).

11.06.2010 уповноваженою особою Свердловського міськрайцентру зайнятості робочого органу Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття проведено планову перевірку ВП «Вузол звязку» ДП «Свердловантрацит» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду за період з 01.02.2009 по 31.03.2010, за результатами якої складено акт № 160 від 11.06.2010, яким встановлено, що сума заборгованості за платником складає 17942,22 грн., у тому числі недоїмка 13917,17 грн., пеня 448,46 грн., строк сплати яких не настав 3576,59 грн. (а.с.5-6), який було підписано директором на головним бухгалтером ВП «Вузол звязку» ДП «Свердловантрацит» з запереченнями.

Відповідачем було добровільно сплачено 1292,79 грн., сума заборгованості на теперішній час складає 13072,84 грн.

Згідно зі ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» Державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обовязкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління на випадок безробіття, провадження збору на акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості (ст. 12 Закону).

Статтею 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески, надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків. Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавця. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальників у безспірному порядку.

Частиною 2 ст.38 зазначеного Закону встановлено, що у разі несвоєчасності сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації, або неповної їх сплати, страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 року № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року за № 30/5221, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно п.9.2 Інструкції, пеня обчислюється, виходячи з 120% відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Пеня на пеню не нараховується.

Відповідно до п.9.7 Інструкції, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства, п. 9.8 - строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора м. Свердловська в інтересах держави в особі Свердловського міськрайцентру зайнятості до Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Вузол звязку» про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Вузол звязку», розташованого за адресою: 94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Енгельса, 1 а на користь Свердловського міськрайцентру зайнятості (94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Жилова, 5) заборгованість в сумі 13072,84 (тринадцять тисяч сімдесят дві гривні 84 коп.) грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 03 лютого 2011 року.

СуддяА.Г. Секірська