Постанова № 16037153, 13.01.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.19

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 січня 2011 року Справа № 2а-10465/10/1270 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши у м. Луганську у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора Жовтневого району міста Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Криворізька» про стягнення штрафної санкції, ВСТАНОВИВ:

27.12.2010 прокурор Жовтневого району міста Луганська звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Криворізька» про стягнення штрафної санкції, в обґрунтування якого послався на наступне.

15.12.2009 відносно відповідача було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 248-ЛУ. Згідно цього розпорядження відповідач повинен був у термін до 14.01.2010 усунути порушення чинного законодавства про цінні папери та до 14.01.2010 розкрити регулярну квартальну інформацію за ІІІ квартал 2009 року шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та надання до ДКЦПФР у паперовій та електронній формі згідно вимог Положення та Наказу ДКЦПФР від 05.04.2007 № 349. Інформації щодо виконання розпорядження надано не було. Дії відповідача підпадають під ознаки порушення, відповідальність за яке передбачена п.8 ч.1 ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” невиконання розпорядження щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів. У звязку з цим начальником ЛТУ ДКЦПФР у відношенні відповідача було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 85 000,00 грн. Зазначену суму необхідно було перерахувати в дохід Державного бюджету України протягом 15 днів з дня отримання постанови, копії платіжних документів направити до ЛТУ ДКЦПФР. Постанова позивача у встановленому порядку не оскаржувалася, копії платіжних документів, які б підтверджували оплату суми штрафу, на адресу позивача не надходили, що свідчить про несплату суми штрафу.

Просить стягнути з відповідача суму штрафної санкції у розмірі 85 000,00 грн. у дохід Державного бюджету України.

У встановлений судом строк відповідачем не подано ні заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Згідно з п.8 ч.1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до пяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від пяти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що 15.12.2009 Луганським ТУ ДКЦПФР відносно Відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Криворізька» було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 248-ЛУ (а.с.4). Згідно цього розпорядження відповідач повинен був у термін до 14.01.2010 усунути порушення чинного законодавства про цінні папери, та в цей же термін розкрити регулярну квартальну інформацію за ІІІ квартал 2009 року шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та надати її до ДКЦПФР (територіального управління) в паперовій та електронній формі згідно вимог Положення та Наказу ДКЦПФР від 05.04.2007 № 349.

Розпорядження було направлене на адресу відповідача 15.12.2009 за вих. № 5344-2 (а.с.5).

15.02.2010 Луганським ТУ ДКЦПФР складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 11-ЛУ, а саме повторне невиконання розпорядження від 15.12.2009 № № 248-ЛУ (а.с.8).

У звязку з цим начальником ЛТУ ДКЦПФР у відношенні відповідача було винесено постанову № 11-ЛУ від 25.02.2010 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів - повторне невиконання розпорядження - у розмірі 5000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 85 000,00 грн. (а.с.14).

Зазначена постанова була надіслана відповідачеві 01.03.2010 (а.с.12), у встановленому порядку оскаржена та скасована не була, і є на теперішній час діючою. Інформації щодо виконання постанови на адресу позивача не надходило.

Таким чином, суд вважає, що є підстави для стягнення з відповідача зазначеної суми штрафних санкцій.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Жовтневого району міста Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Криворізька» про стягнення штрафної санкції задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Криворізька», код ЄДРПОУ 00178548, місцезнаходження: 94100, Луганська область, м. Брянка, вул. Спасательна, 1, у дохід Державного Бюджету України на рахунок р/р 31115106700017 в ГУДКУ в Луганській області МФО 804013 код 24048321 код бюджетної класифікації 21081100, штрафні санкції у сумі 85000,00 (вісімдесят пять тисяч гривень 00 коп.) грн.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною і підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяА.Г. Секірська