Постанова № 16036261, 25.05.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2011 р. справа № 2а/0570/5492/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кониченка О.М.

при секретарі

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кониченко О. М. при секретарі судового засідання Мірошниченко А.О. розглянув у відкритому судовому засіданні Донецького окружного адміністративного суду справу

за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю “Ліміт” смт. Мирне

про стягнення штрафних санкцій у розмірі 268,70 грн.

За участю

представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2 за довір.

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Ліміт”смт. Мирне про стягнення штрафних санкцій у розмірі 268,70 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 04.02.2011 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області була проведена перевірка дотримання вимог містобудівного законодавства в ході якої виявлено експлуатацію будівлі складу паливо мастильних матеріалів по вул. Паризької Комуни, 25 у м. Словянську без прийняття в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого обєкту будівництва, що є порушенням ст.. 30 Закону України «Про планування та забудову територій» (що діяв на момент виникнення правовідносин). Постановою № 54/1 від 21 лютого 2011 р. про накладання штрафу за правопорушення у сфері містобудування на Відповідача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 268,70 грн. До теперішнього часу Відповідачем не сплачено суму штрафу. Позивач звернутися до суду з вимогою про стягнення штрафу в примусовому порядку. Просить стягнути з Відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Ліміт” смт. Мирне штрафні санкції у розмірі 268,70 грн.

Представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не зявився, заперечення до позовної заяви не надав, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області утворена згідно з наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції, що діє в складі Міністерства регіонального розвитку та будівництва, № 47 від 26.10.2007 року, є її територіальним органом.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України “Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України”.

Згідно з п. 3 Положення про інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в АРК, областях, мм. Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 19.11.2007р. № 317, основними завданнями Інспекції є, у тому числі, виконання в межах компетенції дозвільних, реєстраційних функцій та здійснення контролю й нагляду в сфері будівництва, містобудування та архітектури (державний архітектурно-будівельний контроль).

В рамках здійснення архітектурно-будівельного контролю, відповідно до п.3, п.5 Положення про інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в АРК, областях, мм. Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 19.11.2007р. № 317, інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області була проведена перевірка відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Ліміт” смт. Мирне дотримання вимог містобудівного законодавства в ході якої виявлено експлуатацію будівлі складу паливо-мастильних матеріалів по вул. Паризької Комуни, 25 у м. Словянську без прийняття в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого обєкту будівництва, що є порушенням ст. 30 Закону України «Про планування та забудову територій» (що діяв на момент виникнення правовідносин).

Відповідно до ст.. 30 Закону України «Про планування та забудову територій» (що діяв на момент виникнення правовідносин), прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів здійснюється на підставі сертифіката відповідності, який видається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю, сертифікат відповідності - документ, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам. Для одержання сертифіката відповідності замовник або уповноважена ним особа подає до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, яка надала дозвіл на виконання будівельних робіт, письмову заяву, до якої додаються: проектна документація на будівництво об'єкта, погоджена та затверджена в установленому законодавством порядку; акт готовності об'єкта до експлуатації, підписаний генпроектувальною та генпідрядною організаціями, субпідрядними організаціями, що здійснювали будівництво, генпроектувальною організацією, замовником, страховою компанією (якщо об'єкт застрахований).

Таким чином, правопорушення з боку Товариства з обмеженою відповідальністю “Ліміт” смт. Мирне, відповідно ст. 1 Закону України “Про відповідальність підприємств, їх обєднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування”, зумовлює накладання штрафу у розмірі десяти відсотків вартості виконаних робіт та його стягнення до державного бюджету України.

Згідно довідки щодо збитків Товариства з обмеженою відповідальністю “Ліміт” смт. Мирне на виплату грошового винагородження за виконані обєми робіт під час будівництва складу паливомастильних матеріалів по вул. Паризької Комуни, 25 було виплачено винагороду за виконані обєми робіт у сумі 2687 грн.

Пунктами 3, 5 Положенням про інспекції державного архітектурного будівельного контролю в АРК, областях, м. Києві та Севастополі, , затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 19.11.2007р. № 317, передбачено, що інспекція державного архітектурного-будівельного контролю має право складати протоколи про порушення у сфері містобудування і накладати штрафи відповідно до законодавства.

Постановою № 54/1 першого заступника начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області Мельник С.Т. від 21.02.2011 р. про накладання штрафу за правопорушення у сфері містобудування на Відповідача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 268,70 грн. у розмірі десяти відсотків вартості виконаних робіт.

Відповідно до ч. 7 ст.1 Закону України “Про відповідальність підприємств, обєднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування”, встановлено, що підприємства, їх об'єднання, установи та організації (далі - підприємства) незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту (далі - будівельні роботи), виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу за такі правопорушення:здійснення окремих видів господарської діяльності у будівництві, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, без отримання у встановленому порядку ліцензії - у розмірі плати за видачу ліцензій на відповідний вид господарської діяльності у будівництві.

Відповідно до ч.7 ст.3 Закону України “Про відповідальність підприємств, їх обєднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування”штраф підлягає сплаті підприємством у пятнадцятиденний термін з дня його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю “Ліміт” смт. Мирне про стягнення штрафних санкцій у розмірі 268,70 грн. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Ліміт” смт. Мирне, код ЄДРПОУ 30951710, штрафні санкції у розмірі 268,70 грн. (двісті шістдесят вісім гривень сімдесят копійок) до державного бюджету на р/р 31110106700075, ЄДРПОУ 34686605, код платежу 21081100 ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені у судовому засіданні 25 травня 2011 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови складено та підписано 30 травня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кониченко О.М.