Постанова № 1602595, 06.02.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-416/08

Україна

Харківський окружний адміністративний суд

                                                                          ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2008 року                                                                                             м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Перцової Т.С.

при секретарі: Карамушко І.І.

         за участю представників сторін:

         позивача – Лозової Н.В. (дов. № 50/10/10-011 від 09.01.2008 року)

         відповідач: Лебідь О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом ДПІ у Балакліївському районі Харківської області до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства Балаклійського виправного центру управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (№106) про стягнення суми податкового боргу у розмірі 149166,62 грн. за рахунок коштів підприємства, -

                                                                       ВСТАНОВИВ:

               Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Харківської області звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства Балаклійського виправного центру управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (№106), в якому просить суд стягнути в доход державного бюджету податковий борг у сумі 154 255,75 грн. за рахунок його активів.

У судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги, та просить суд стягнути з відповідача заборгованість у сумі 149166,62 грн. за рахунок його коштів.

Свої вимоги позивач обґрунтовує з посиланням наЗакон України від 21.12.200р. № 2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".Вважає, що у Відповідача станом на 01.08.2007р. існує податкова заборгованість, яка виникла у зв’язку із несплатою ним у строк узгоджених податкових зобов’язань.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала і просила його задовольнити, зазначаючи, що всі обставини, на які посилається позивач, підтверджуються документами, які знаходяться в матеріалах справи.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти позову і посилалася на те, що  відповідно до ст.18.2.1 Закону України від 21.12.200р. № 2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" підлягає списанню безнадійний податковий борг, в тому числі пеня, нарахована на такий борг, а також штрафна санкція, відносно яких пройшов строк позовної давності, встановлений цим Законом. Крім того, згідно статті 15.2.1 цього Закону податковий борг може бути стягненим протягом 1095 календарних днів з дня узгодження податкового зобов”язання.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи підтверджено, що за даними ДПІ у відповідача існує заборгованість станом на 01.08.2007р. по узгодженим податковим зобов'язанням у розмірі 149 166,62 грн.(з урахуванням часткової сплати):

- по податку на додану вартість у сумі 126 521,90 грн., в т.ч. основний борг - 105 629,83грн., який виник на підставі самостійно поданих відповідачем до ДПІ декларацій за травень – грудень 2002р., січень 2003р., березень - грудень 2003р., січень – грудень 2004р., лютий – грудень 2005р., лютий – грудень 2006р., січень-червень 2007р., податкових повідомлень-рішень від 21.03.05р., 04.07.05р., 25.11.05р.,  14.02.06р., 25.07.06р., 27.09.06р., а також пеня в сумі 20892,07 грн., нарахована на підставі ст.16 Закону України №2181-111 від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"; - по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машинта механізмів у сумі 22629,46 грн., в т.ч. основний борг – 17641,63грн., який виник на підставі самостійно поданих відповідачем до ДПІ розрахунків від 28.02.02р., 25.02.03р., 19.02.04р., 16.02.05р., 21.02.06р., 19.02.07р., податкових повідомлень-рішень від 17.03.05р., 18.03.05р., 21.07.05р., 09.07.07р., а також пеня в сумі 4987,83 грн., нарахована на підставі ст.16 Закону України №2181-111 від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами";

- по податку на прибуток у сумі 15,26 грн. – пеня, нарахована на підставі ст.16 Закону України №2181-111 від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Копії звітів відповідача та корінців податкових повідомлень-рішень, що надані до матеріалів справи, підтверджують наявність сум боргу в розумінні п.1.3 ст.1 Закону України від 21.12.200р. № 2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно п.5.1. ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-111 від 21.12.2000р. податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.Податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення (п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону України від 21.12.200р. № 2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами").

Вищевказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем, про що свідчать копії корінців податкових повідомлень-рішень та копії поштових повідомлень про вручення, податкові повідомлення-рішення відповідачем оскаржені не були, отже є легітимними.

Відповідно до п.п.2,3 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.91р. № 1251 платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Ч.3 ст.9 Закон України “Про систему оподаткування” від 25.06.91р. № 1251 передбачено, що обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

На момент розгляду справи по суті, податковий борг відповідача у розмірі 149166,62 грн. відповідачем не сплачений.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п.6.2. ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №218-111 від 21.12.2000р., у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Матеріали справи свідчать про те, що позивачем до відповідача були надіслані перша податкова вимога від 16.10.2001 р. № 1/36, друга податкова вимога від 19.11.01р. № 2/146, про що свідчать копії податкових вимог.

Перша податкова вимога містить факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків.

Друга податкова вимога додатково до заявлених вимог, при збільшенні заборгованості, зазначає суму консолідованого боргу.

Податкові   вимоги   є   підставою   для   вчинення   заходів   для   примусового стягнення боргу.

Все рухоме майно та майнові права відповідача знаходяться в податковій заставі, про що 18.11.2002р. зроблений запис у Державному реєстрі застав рухомого майна.

Відповідно до п. п. 3.1.1. п.3.1. ст.З Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Суд  відхиляє посилання представника відповідача на ст.18.2.1 Закону України від 21.12.200р. № 2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", як на підставу для списання  безнадійного податкового боргу, в тому числі пені, нарахованої на такий борг, а також штрафної санкції, відносно яких пройшов строк позовної давності, встановлений цим Законом, оскільки вказаною нормою права передбачено розстрочення, за бажанням платника податку, сплати податкового боргу, який виник у період з 1 січня 2000 року до 1 січня 2001 року і не сплачений на день набрання чинності цією статтею, а не його списання.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що строки давності для стягнення податковим органом податкового боргу, граничні строки стягнення податкового боргу та підстави для їх застосування передбачені положеннями п.15.1 ст.15 Закону України від 21.12.200р. № 2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Судом встановлено, що спірні правовідносини виникли в зв’язку з ухиленням відповідача від сплати самостійно задекларованих ним у податкових деклараціях зобов’язань з ПДВ та податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин, які на час розгляду справи є узгодженими та обов’язковими для платника податку.

За таких обставин, беручи до уваги положення п.15.1 ст.15 Закону України від 21.12.200р. № 2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", суд не вбачає підстав для застосування строку позовної давності і його наслідків до терміну стягнення суми податкового боргу Державного підприємства Балаклійського виправного центру управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (№106) у розмірі 149166,62 грн. за рахунок коштів підприємства.

Суд також не бере до уваги доводи відповідача щодо того, що в кожному платіжному дорученні чітко визначено за який період сплачені зобов”язання з огляду на те, що відповідно до п.7.7 ст.7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є документально та нормативне обгрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідачів не стягується.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ДПІ у Балакліївському районі Харківської області до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства Балаклійського виправного центру управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (№106) про стягнення суми податкового боргу у розмірі 149166,62 грн. за рахунок коштів підприємства - задовольнити в повному обсязі.

            Стягнути з Державного підприємства Балаклійського виправного центру управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (№106) (64200, Харківська область, м.Балаклія, вул..Муканова, 63, код 34329069) на користь Державного бюджету України суму податкового боргу у розмірі 149166,62 грн. за рахунок його коштів.

    На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений   для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Постанова в повному обсязі виготовлена 08.02.2008 року.

           Суддя                                                                                                       Т.С.Перцова