Рішення № 15992639, 30.05.2011, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 48/9730.05.11 За позовомМіністерства інфраструктури України

доДержавного підприємства «Проектно-конструкторське та технологічне бюро рухомого складу державної адміністрації залізничного транспорту України (Укрзалізниці)»

провизнання права державної власності на нерухоме майно

Суддя Бойко Р.В.

Представники сторін:

від позивача:Мажиріна А.В.

від відповідача:Степаненко О.О. ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Міністерство транспорту та звязку України звернулось до господарського суду міста Києва із позовом до Головного управління комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) про визнання права державної власності на нерухоме майно.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ДП «ПКТБ ЦВ Укрзалізниці», яке входить до сфери управління Міністерства транспорту та звязку України з метою оформлення права державної власності та отримання свідоцтв на право власності звернулось до Головного управління комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) з відповідними заявами. Натомість останнім, у звязку із відсутністю у позивача правовстановлюючих документів на обєкти нерухомості було відмовлено у реєстрації права власності на них, внаслідок чого позивач просить в судовому порядку визнати за ним право власності на нерухоме майно.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 14.03.2011 р. порушено провадження у справі, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державне підприємство «Проектно-конструкторське та технологічне бюро рухомого складу державної адміністрації залізничного транспорту України (Укрзалізниці)» та призначено розгляд справи на 30.03.2011 р.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 30.03.2011 р. у звязку із неявкою представника відповідача, подання ним клопотання про відкладення розгляду справи та невиконанням сторонами вимог ухвали суду від 14.03.2011 р., розгляд справи відкладено до 13.04.2011 р.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 13.04.2011 р. у звязку із неявкою представників позивача та третьої особи та невиконанням сторонами вимог ухвал суду, розгляд справи відкладено на 16.05.2011 р.

Представником позивача в судовому засіданні 16.05.2011 р. було подано клопотання про заміну неналежного відповідача на належного, а саме з Головного управління комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) на Державне підприємство «Проектно-конструкторське та технологічне бюро рухомого складу державної адміністрації залізничного транспорту України (Укрзалізниці)».

Ухвалою господарського суду міста Києва від 16.05.2011 р. клопотання позивача задоволено та замінено Головного управління комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) належним відповідачем - Державним підприємством «Проектно-конструкторське та технологічне бюро рухомого складу державної адміністрації залізничного транспорту України (Укрзалізниці)»(надалі - ДП «ПКТБ ЦВ Укрзалізниці») та відкладено розгляд справи на 30.05.2011 р.

Представник позивача в судове засідання 30.05.2011 р. зявився, вимоги ухвал суду виконав, позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити. Повідомив, що правонаступником Міністерства транспорту та звязку України є Міністерство інфраструктури України.

Пункт 2 Указу Президента України «Про Положення про Міністерство інфраструктури України»передбачає установлення Міністерства інфраструктури України правонаступником Міністерства транспорту та звязку України (крім прав та обовязків, повязаних із реалізацією функцій у сфері телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України, надання послуг поштового звязку).

Згідно із ст. 25 Господарського процесуального кодексу України в разі вибуття однієї з сторін у спірному або встановленому рішенням господарського суду правовідношенні внаслідок реорганізації підприємства чи організації господарський суд здійснює заміну цієї сторони її правонаступником, вказуючи про це в рішенні або ухвалі. Усі дії, вчинені в процесі до вступу правонаступника, є обов'язковими для нього в такій же мірі, в якій вони були б обов'язковими для особи, яку він замінив. Правонаступництво можливе на будь-якій стадії судового процесу.

Таким чином, позивач у справі Міністерство транспорту та звязку України має бути замінений правонаступником Міністерством інфраструктури України (надалі «Міністерство»).

Представник відповідача в судове засідання 30.05.2011 р. зявився, вимоги ухвал суду виконав, проти позову заперечив.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

У судових засіданнях складались протоколи згідно статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті4 Закону України «Про транспорт»державне управління в галузі транспорту здійснюють центральний орган виконавчої влади в галузі транспорту, місцеві Ради народних депутатів та інші спеціально уповноважені на те органи відповідно до їх компетенції.

Указом Президента України від 12.05.2011 року № 581/2011затверджено Положення про Міністерство інфраструктури України, відповідно до п. 1 якого Міністерство інфраструктури України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики у сферах авіаційного, автомобільного, залізничного, морського і річкового, міського електричного транспорту та у сферах використання повітряного простору України, туризму, діяльності курортів, метрополітенів, дорожнього господарства, забезпечення підготовки та реалізації в Україні інфраструктурних проектів для виконання завдань і заходів з підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, інших міжнародних спортивних подій, забезпечення безпеки руху, навігаційно-гідрографічного забезпечення судноплавства, торговельного мореплавства (центральний орган виконавчої влади у сфері транспорту, дорожнього господарства, туризму та інфраструктури).

Підпунктом 5 пункту 4 зазначеного Положення встановлено, що міністерство здійснює відповідно до законодавства функції з управління обєктами державної власності, майном підприємств, установ, організацій, що належать до сфери його управління, здійснює контроль за діяльністю господарських структур.

Згідно з ч. 2 статті73 Господарського кодексу Україниорган державної влади, до сфери управління якого входить підприємство, є представником власника і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 1.1 Статуту Державне підприємство «Проектно-конструкторське та технологічне бюро рухомого складу державної адміністрації залізничного транспорту України (Укрзалізниці)», засноване на державній власності, відноситься до сфери управління Міністерства транспорту та звязку України (орган управління майном), входить до складу Державної адміністрації залізничного транспорту України.

ДП «ПКТБ ЦВ Укрзалізниці»створено з метою задоволення потреб залізничного транспорту України в ефективних технологіях, технічних проектах та виготовлення нестандартного обладнання, розробки нормативної, технічної, конструкторсько-технологічної документації її технічного супроводу щодо будівництва, ремонтів, модернізації, обслуговування рухомого складу Укрзалізниці (п. 3.1 Статуту).

В пункті 5.2 Статуту визначено, що майно ДП «ПКТБ ЦВ Укрзалізниці»є державною власністю і закріплюється за ним на праві повного господарського відання. Здійснюючи право повного господарського відання, підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд, вчиняючи до нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству та цьому статуту.

Джерелом формування майна ДП «ПКТБ ЦВ Укрзалізниці»є майно передане йому органом управління майном та Укрзалізницею (п. 5.3 Статуту).

Згідно Технічних паспортів, виданих Комунальним підприємством «Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна», довідки ДП «ПКТБ ЦВ Укрзалізниці»про балансову належність будівель і споруд №1354 від 27.07.2008 р. та інвентарних карток обліку основних засобів №2.1 (будівля гаражів), №2.2 (будівля лабораторії) та №5076 (виробнича будівля) по вулиці Зрошувальній, 25-б, 29-г та 37-б, а саме: будівля гаражу, загальною площею 329,9 кв.м., будівля лабораторії, загальною площею 102,4 кв.м. та виробнича будівля заготівельної дільниці експериментального цеху, загальною площею 2574,5 кв.м. обліковуються на балансі та знаходяться в повному господарському віданні Державного підприємства «Проектно-конструкторське та технологічне бюро рухомого складу державної адміністрації залізничного транспорту України (Укрзалізниці)».

Майно перебуває на балансі Державного підприємства «Проектно-конструкторське та технологічне бюро рухомого складу державної адміністрації залізничного транспорту України (Укрзалізниці)», що підтверджується доданою до матеріалів справи довідкою за підписами директора та головного бухгалтера підприємства.

Матеріалами справи підтверджується, що земельні ділянки за кадастровими номерами №63:698:010, №63:698:011 та №63:698:009 на яких розташовано обєкти нерухомості Державного підприємства «Проектно-конструкторське та технологічне бюро рухомого складу державної адміністрації залізничного транспорту України (Укрзалізниці)», відноситься до земель транспорту та звязку.

Відповідно до наявних в матеріалах справи податкових розрахунків та платіжних доручень відповідач сплачує податок на землю, на яких розташоване спірне майно.

Частиною 3 ст.73 Господарського кодексу Українипередбачено, що майно державного унітарного підприємства перебуває у державній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання чи праві оперативного управління.

Згідно зі ст.139 Господарського кодексу Українимайном у цьому Кодексі визнається сукупність речей та інших цінностей (включаючи нематеріальні активи), які мають вартісне визначення, виробляються чи використовуються у діяльності суб'єктів господарювання та відображаються в їх балансі або враховуються в інших передбачених законом формах обліку майна цих суб'єктів. Залежно від економічної форми, якої набуває майно у процесі здійснення господарської діяльності, майнові цінності належать до основних фондів, оборотних засобів, коштів, товарів. Основними фондами виробничого і невиробничого призначення є будинки, споруди, машини та устаткування, обладнання, інструмент, виробничий інвентар і приладдя, господарський інвентар та інше майно тривалого використання, що віднесено законодавством до основних фондів.

Статтею170 Цивільного кодексу Українипередбачено, що держава набуває і здійснює цивільні права та обовязки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Статтею326 Цивільного кодексу Українивизначено, що у державній власності є майно, в тому числі грошові кошти, які належать державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

Згідно з положеннями ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 392 Цивільного кодексу України встановлено, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

За таких обставин, спірне майно є власністю держави Україна, уповноваженим органом управління є Міністерство інфраструктури України та знаходиться в господарському віданні Державного підприємства «Проектно-конструкторське та технологічне бюро рухомого складу державної адміністрації залізничного транспорту України (Укрзалізниці)», а тому посилання відповідача у листі №547 від 29.04.2011 р. про зворотнє свідчить про невизнання такого права, що є підставою для задоволення позову.

Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Декрету Кабінету Міністрів «Про державне мито»зайво сплачене за платіжним дорученням №1108 від 29.09.2009 р. державне мито в сумі 85,00 грн. повертається позивачу.

На підставі викладеного та керуючись статтями 25, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Замінити позивача Міністерство транспорту та звязку України правонаступником Міністерством інфраструктури України.

2. Позовні вимоги Міністерства інфраструктури України задовольнити повністю.

3. Визнати право власності держави України в особі уповноваженого державного органу Міністерства інфраструктури України (01135, м. Київ, пр-т Перемоги 14; ідентифікаційний код 37472062) на нерухоме майно, що знаходиться в господарському віданні Державного підприємства «Проектно-конструкторське та технологічне бюро рухомого складу державної адміністрації залізничного транспорту України (Укрзалізниці)» (02092, м. Київ, вул. Алма-Атинська, 74; ідентифікаційний код 16269913), а саме:

- будівля гаражу, загальною площею 329,9кв.м., інвентарний номер за Технічним паспортом № 2.1, рік введення в експлуатацію 1986, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Зрошувальна, 25-Б;

- будівля лабораторії загальною площею 102,4 кв.м., інвентарний номер за Технічним паспортом №2.2, рік введення в експлуатацію 1956, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Зрошувальна, 29-Г;

- виробнича будівля заготівельної дільниці експериментального цеху загальною площею 2574,5 кв.м., інвентарний номер за Технічним паспортом №5076, рік введення в експлуатацію 1982, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Зрошувальна, 37-Б.

4. Стягнути з Державного підприємства «Проектно-конструкторське та технологічне бюро рухомого складу державної адміністрації залізничного транспорту України (Укрзалізниці)» (02092, м. Київ, вул. Алма-Атинська, 74; ідентифікаційний код 16269913) на користь Міністерства інфраструктури України (01135, м. Київ, пр-т Перемоги 14; ідентифікаційний код 37472062) державне мито у розмірі 25 500 (двадцять пять пятсот) грн. 00 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. Видати наказ.

5. Повернути Міністерству інфраструктури України (01135, м. Київ, пр-т Перемоги 14; ідентифікаційний код 37472062) з Державного бюджету України 85 (вісімдесят пять) грн. 00коп. зайво сплаченого державного мита за подачу позовної заяви сплаченого згідно платіжного доручення №1108 від 29.09.2009 р., яке знаходиться в матеріалах справи. Видати довідку.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Р.В.Бойко

Дата підписання повного тексту рішення 02.06.2011 р.