Ухвала суду № 15954809, 12.05.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-4750/10/2370 Головуючий у 1-й інстанції: Мишенко В.В.

Суддя-доповідач: Данилова М. В.

У Х В А Л А

Іменем України

"12" травня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Данилової М. В.,

суддів: Федорової Г.Г., Аліменко В.О.,

при секретарі судового засідання Горбачовій Ю.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві апеляційну скаргу Драбівського районного споживчого товариства Черкаської облспоживспілки на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 24 січня 2011 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Драбівському районі Черкаської області до Драбівського районного споживчого товариства Черкаської облспоживспілки про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 901597 грн.20 коп., -

в с т а н о в и л а :

В листопаді 2010 року Державна податкова інспекція у Драбівському районі Черкаської області звернулась до суду з позовом, у якому, посилаючись на положення Закону України від 06.07.1995 № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій сфері торгівлі, громадського харчування і послуг», просила стягнути суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 901597 грн.20 коп..

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 24 січня 2011 року позов задоволено. Суд постановив: стягнути з Драбівського районного споживчого товариства Червив облспоживспілки на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Драбівському районі Черкаської області штрафні (фінансові) санкції в сумі 901597 (дев'ятсот одна тисяча п'ятсот дев'яносто сім) грн. 20 коп.

В апеляційній скарзі представник відповідача, вказуючи на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати вказану постанову та прийняти нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

В запереченні на апеляційну скаргу позивач, вказуючи на законність та обґрунтованість вказаної постанови просить залишити рішення суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не зявилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином, згідно ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України, розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі та фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши обставини справи, зміст судового рішення і апеляційної скарги, заперечення та, перевіривши доводи апеляції наявними у матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа 22.05.1995 року Драбівською районною державною адміністрації Черкаської області за № 10000003867, ідентифікаційний код 01773425, а також взятий на облік як платник податків державною податковою інспекцією у Драбівському районі Черкаської області за № 200 від 20.11.1991 року, що підтверджується довідкою позивача № 310/29-019 від 17.09.2010 року.

18.05.2010 року працівниками державної податкової адміністрації Черкаській області в присутності голови правління Драбівського РСТ проведено перевірку магазину № 5, що розташований за адресою: Черкаська обл., Драбівський район, ст. Драбове-Барятинське, вул. 50-річчя Жовтня, 2-а та належить Драбівського РСТ. Результати перевірки оформлені актом № 584/23/23/23/01773425 від 18.05.2010 року.

Як вбачається з матеріалів справи, в ході проведення планової перевірки 18 травня 2010 року в магазині № 5 Драбівського РСТ встановлено, що у вказаній господарській одиниці в період з 01.04.2009 року по 25.06.2009 року було перевищено граничний розміру річного обсягу розрахункових операцій (75000 грн. 00 коп.), встановленого п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23.08.2000 № 1336 «Про забезпечення реалізації статті ,10 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»для підприємств споживчої кооперації, які здійснюють роздрібну торгівлю на території села, перевищення якого тягне за собою обов'язкове застосування реєстраторів розрахункових операцій (РРО).

За результатами перевірки було складено акт від 18.05.2010 року №584/23/23/23/01773425, на підставі якого винесено рішення від 04.06.10 № 0000582303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 901597 грн. 20 коп. (п'ятикратний розмір вартості товарів, які не проведено через РРО та 85 гри. 00 коп. - за незабезпечення режиму попереднього програмування найменування товару).

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 901 597 грн. 20 коп., позивач звернувся до суду захистом своїх прав.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що державна податкова інспекція у Драбівському районі Черкаської області правомірно винесла рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 04.06.2010 № 0000582303 на суму 901597 грн. 20 коп., враховуючи викладене.

Відповідно до п.1 Термінів переведення суб'єктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2001 № 121, через один місяць з дати перевищення граничного розміру річного обсягу розрахункових операцій суб'єкт господарювання зобов'язаний був проводити розрахункові операції із застосуванням РРО.

Граничний розмір річного об'єму розрахункових операцій, перевищення якого потребує застосування РРО, визначений у 75 000 грн. 00 коп. на одну господарську одиницю постановою Кабінету Міністрів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 23.08.2000 № 1336.

Пунктом 2 вищевказаної постанови Кабінету Міністрів України встановлено граничний розмір річного обсягу розрахункових операцій з продажу товарів (надання послуг), у разі перевищення якого застосування реєстраторів розрахункових операцій є обов'язковим, зокрема, для роздрібної торгівлі та громадського харчування на території села, що здійснюється підприємствами споживчої кооперації - 75000 грн. 00 коп. на один структурний (відокремлений) підрозділ (пункт продажу товарів (надання послуг).

Проте, в період з 27.07.2009 року по 15.04.2010 року в господарській одиниці Драбівського РСТ вимоги п.1,2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та вимоги зазначених постанов Кабінету Міністрів України не виконані, а за цей період проведено розрахункових операцій без використання РРО на суму 190 253 грн. 00 коп.

У разі непроведення розрахункових операцій через РРО застосовуються штрафні санкції, передбачені п.1 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»у п'ятикратному розмірі вартості проданих (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій та нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції. Крім цього п.6 названої статті передбачено, що у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості застосовується санкція у розмірі п'яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статті 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок, щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд апеляційної інстанції вважає доведеним потенційний обовязок Державної податкової інспекції у Драбівському районі Черкаської області, як субєкта владних повноважень про правомірність своїх дій.

Колегія суддів зазначає, відповідно до вимог ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Беручи до уваги викладене вище, колегія суддів вважає зазначені в апеляційній скарзі доводи необґрунтованими і такими, що не спростовують висновки суду першої інстанції.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Зважаючи на те, що Черкаський окружний адміністративний суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись статтями 160, 196, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Драбівського районного споживчого товариства Черкаської облспоживспілки залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 24 січня 2011 року залишити без змін.

Повний текст виготовлено 17 травня 2011 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді: