Ухвала суду № 15951373, 13.04.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2011 р.Справа № 2а-7606/10/1870

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Бондара В.О. , Донець Л.О.

за участю секретаря судового засіданняЛаби О. П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції в м. Суми на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 24.01.2011р. по справі№2а-7606/10/1870

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Славяни"

до Державної податкової інспекції в м. Суми

про скасування рішення про застосування фінансових санкцій,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю “Славяни”, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в місті Суми про визнання протиправним та скасування рішення № 0006782304/63428 від 21.08.2010 р. в частині застосування фінансових санкцій в розмірі 42160 грн. 00 коп.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 24.01.2011 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Славяни” задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції в м. Суми № 0006782304/63428 від 21.08.10р. в частині застосування фінансових санкцій в сумі 41820,00грн. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Державна податкова інспекція в м. Суми, не погодившись із постановою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову скасувати в частині 41820,00грн.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Вважає, що суд першої інстанції невірно трактує норму п. 4 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга Державної податкової інспекції в м. Суми не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що ТОВ “Славяни” зареєстроване виконавчим комітетом Сумської міської ради 18.03.2009 р. як юридична особа, знаходиться на обліку в ДПІ в місті Суми як платник податків, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи.

На підставі направлень № 350300 від 03.08.2010 р. та № 350351 від 09.08.2010 року головними державними податковими ревізорами-інспекторами Дякулич Л.М. та Дейнеко М.М. була проведена планова перевірка господарської одиниці магазину, який належить ТОВ “Славяни”та знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Курська, 22, за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки, 12 серпня 2010 року складено акт № 6417/18/19/23/36437907/707 згідно якого виявлені порушення п.п. 9, 13 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, а саме: не забезпечено відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків 4153, 02 грн. (по РРО типу ІКС-483LT, зав. № 00002738) сумі готівкових коштів, яка зазначена в денному Х-звіті реєстратора розрахункових операцій 4073, 49 грн. (сума невідповідності (надлишок) готівкових коштів склала 79, 53 грн.) та не забезпечено щоденне друкування на реєстраторах розрахункових операцій ІКС-483LT (заводські номери 00002746, 00002738, 00002716) фіскальних звітних чеків (Z-звітів).

Враховуючи виявлені згідно вказаного акту перевірки порушення, на підставі п. 4 ст. 17 та ст. 22 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, відповідачем 21.08.2010 року прийнято рішення № 0006782304/63428 про застосування до ТОВ “Славяни” фінансових санкцій в сумі 42557, 65 грн., а саме: 397, 65 грн. за не забезпечення відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів, яка зазначена в денному Х-звіті реєстратора розрахункових операцій, та 42160, 00 грн. за не забезпечення щоденного друкування на реєстраторах розрахункових операцій фіскальних звітних чеків (Z-звітів).

Частково задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що фінансові санкції за порушення п. 9 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”можуть застосовуватися до субєкту господарської діяльності лише одноразово у визначеному законом розмірі.

Колегія суддів погоджується з вищезазначеним висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Відповідно п. 9 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Відповідно п. 4 ст. 17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій, за рішенням органів державної податкової служби України застосовуються фінансова санкція у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З матеріалів справи вбачається, що до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції за кожен факт не роздрукування або не зберігання фіскальних звітних чеків.

Отже, субєкт господарської діяльності зобовязаний друкувати на реєстраторах розрахункових операцій фіскальні звітні чеки (Z-звіти) і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій у звязку з чим, колегія суддів дійшла висновку, що відповідач правомірно визначив порушення позивачем п. 9 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

Проте, колегія суддів зазначає, що відповідач не вірно застосував до Товариства з обмеженою відповідальністю "Славяни" штрафні (фінансові) санкції у розмірі 41820,00грн., оскільки невиконання зазначеного обовязку позивачем є єдиним порушенням, незалежно від кількості днів чи разів, а тому санкція повинна застосовуватися у єдиному розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340,00 грн.).

Такого ж висновку дійшов Вищий адміністративний суд України в ухвалі від 30 вересня 2010 року у справі № К-24064\10.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Суми залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 24.01.2011р. по справі№2а-7606/10/1870 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя(підпис)Кононенко З.О.

Судді(підпис)

(підпис)Бондар В.О. Донець Л.О. Кононенко З.О. Повний текст ухвали виготовлений 18.04.2011 р.