Постанова № 15950816, 22.04.2011, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2011 р.Справа № 2-а-3024/10/2114 Категорія: 10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Ігнатенко О.Й. Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.

суддів Милосердного М.М.

Ступакової І.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона на постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 24 грудня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона про спонукання до виконання певних дій,

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він належить до категорії громадян, які згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни" мають право на підвищення розміру пенсії, однак відповідач відмовляє в здійсненні відповідного перерахунку з 2007 року по вересень 2010 року.

Відповідач позов не визнав, вказуючи, що вважає його необґрунтованим.

Постановою Комсомольського районного суду м. Херсона від 24 грудня 2010 року позов ОСОБА_2 до УПФ України в Комсомольському районі м. Херсона про спонукання до виконання певних дій в частині зобовязання відповідача виконати нарахування та виплату щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечення її виплати за період з 09 травня 2010 року задоволено частково.

Зобовязано УПФ України в Комсомольському районі м. Херсона (м. Херсон, вул.Комкова, 76а, код ЄДРПОУ 21294879) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) надбавки, передбаченої статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком починаючи з 09 травня 2010 року, з урахуванням виплачених сум.

В апеляційній скарзі УПФ України в Комсомольському районі м. Херсона ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги УПФ України в Комсомольському районі м. Херсона, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

Позивач має статус: "дитина війни" (в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни"), що підтверджується відповідним посвідченням.

Протягом 2010 року позивач не отримував щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з наявності у позивача права на щомісячне підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, а також з того, що позивні вимоги підлягають задоволенню починаючи з 09 травня 2010 року.

Судова колегія частково погоджується з цими висновками суду першої інстанції з таких підстав.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що у 2010 році право позивача на отримання щомісячної державної соціальної допомоги підлягало реалізації відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

В апеляційній скарзі вказується, що поняття "мінімальна пенсія за віком", відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" застосовується виключно для визначення пенсії, що призначається відповідно до зазначено Закону і не застосовується для перерахунку або підвищення пенсії "дітей війни".

Судова колегія не приймає цей довід апелянта виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про прожитковий мінімум", прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, при визначенні розміру підвищення відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абз.1 ч.1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, розповсюджується також і на ці спірні правовідносини, які виникли між позивачем та відповідачем, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на підвищення пенсії виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Разом з тим, суд першої інстанції помилково не вказав кінцеву дату проведення розрахунку, а саме 24 грудня 2010 року (день ухвалення рішення судом першої інстанції).

Враховуючи, що суд першої інстанції вирішив справу з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права, судова колегія на підставі п.1 ч.1 ст. 201 КАС України, вважає необхідним змінити рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.2 ч.1 ст. 198; п.1 ч.1 ст. 201; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона задовольнити частково.

Постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 24 грудня 2010 року змінити, виклавши резолютивну частину судового рішення в такій редакції:

"Адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона про спонукання до виконання певних дій задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_2 підвищення пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" як особі, що має статус "дитина війни" (у розмірі 30% надбавки до мінімальної пенсії за віком) з 09 травня 2010 року по 24 грудня 2010 з урахуванням вже виплачених сум допомоги.

Позовні вимоги до 09 травня 2010 року залишити без розгляду".

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, однак може бути оскаржена у відповідності до положень діючого законодавства.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: