Ухвала суду № 15949407, 18.04.2011, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" квітня 2011 р. № 2650/10

          Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Олендера І.Я., Улицького В.З.,

при секретарі судового засідання                     Стецків І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Львові на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2009 року у справі за позовом українсько-англійського спільного підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Галка ЛТД» до Державної податкової інспекції у м.Львові про визнання протиправним та скасування податкових-повідомлень рішень, -

В С Т А Н О В И Л А:

В жовтні 2010 року позивач – українсько-англійське спільне підприємство у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Галка ЛТД» звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м.Львові про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення № 0000451601/0/16129 від 14.09.2009 року про застосування до позивача штрафної (фінансової санкції) у розмірі 170,00 грн.

З урахуванням уточнених позовних вимог позивач просить визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення – рішення ДПІ у м. Львові № 0000451601/0/16129 від 14.09.2009 року та № 0000451601/0/16129 від 24.09.2009 року.

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що оскаржувані податкові повідомлення рішення № 0000451601/0/16129 від 14.09.2009 року та № 0000451601/0/16129 від 24.09.2009 року, акт від 18.08.2009 року № 34/15-2/00214244, акт від 15.09.2009 року № 45/15-2/22331884, на підставі яких прийняті оскаржувані рішення не відповідають вимогам Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого Наказом ДПА України від 10.08.2005 року № 327, Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про електронний документообіг». Факти, встановлені актом перевірки, не відповідають наявним обставинам справи в силу п.7.5 Інструкції з підготовки та подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв»язку», затвердженої Наказом ДПА України від 10.04.2008 року № 2331.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2009 року позов задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення – рішення ДПІ у м. Львові № 0000451601/0/16129 від 14.09.2009 року та № 0000451601/0/16129 від 24.09.2009 року.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що у відповідності до правових положень, жодних квитанцій в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття податкових документів в електронному вигляді із зазначенням причин неприйняття органами ДПС позивачу надіслано не було. Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов висновку, що позивачем подано декларацію по податку на додану вартість за липень 2009 року 19.08.2009 року у встановлені законом строки. А тому законних підстав для прийняття оскаржуваних податкових – повідомлень рішень не було.

Не погодившись з вищенаведеною постановою суду, її в апеляційному порядку оскаржив відповідач – Державна податкова інспекція у м.Львові, яка просить її скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Вважає таку постанову незаконною і такою, що ухвалена судом з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що відповідно до п.п. 7.6 «Інструкції з підготовки та подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв»язку», затвердженої Наказом ДПА України № 233 від 10.04.2008 року передбачено, що якщо надіслані податкові документи сформовано з помилкою, то платнику податків надсилається друга квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття податкових документів в електронному вигляді із зазначенням причин. Відповідно до наведеної диспозиції, на думку апелянта, друга квитанція із записом «не прийнята» надсилається лише у випадку наявності помилки у податкових документах, тобто невідповідність податкового документа затвердженому формату (стандарту), помилки в ЕЦП платника та його посадових осіб, не чинність відповідного посиленого сертифікату ключа під час накладання ЕЦП. Виходячи з вищенаведеного, друга квитанція підтверджує тільки факт прийняття (неприйняття) податкового документа до бази даних ДПС. Прийняття податкової декларації є обов»язком контролюючого органу, вона приймається без попередньої перевірки зазначених в ній показників засобами телекомунікаційного зв»язку. У зв»язку з цим, податкова декларація з ПДВ за липень 2009 року, подана СП «Галка-ЛТД» в ДПІ у м. Львові була взята до відому, однак вважається не поданою на підставі п.4.1.2 Закону України «Про порядок погашення платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III із змінами і доповненнями.

В судовому засіданні представник позивача доводи апеляційної скарги заперечив та просив колегію суддів у її задоволенні відмовити.

Представник відповідача доводи апеляційної скарги підтримав, просив її задовольнити повністю з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників судового розгляду справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції – без змін.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що 15.09.2009 року Державною податковою інспекцією у м.Львові проведено невиїзну документальну (камеральну) перевірку позивача щодо своєчасності подання податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2009 року, за результатами якої складено акт № 45/15-2/22331884. Перевіркою встановлено, що СП «Галка ЛТД» не подано до ДПІ в м. Львові податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2009 року по терміну 20.08.2009 року, чим порушено п.п. 4.1.4 п.4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

На підставі акта від 15.09.2009 року № 45/15-2/22331884, 24.09.2009 року ДПІ в м. Львові прийнято податкове повідомлення рішення № 0000451601/0/16129, яким визначено суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість – 170,00 грн. штрафних санкцій.

У відповідності до п. 7.5 «Інструкції з підготовки та подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв»язку», затвердженої Наказом ДПА України № 233 від 10.04.2008 року, підтвердженням платнику податків прийняття його податкових документів до бази даних ДПС є друга квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, в якій визначаються реквізити прийнятого податкового документа в електронній формі, відповідність податкового документа в електронній формі затвердженому формату (стандарту) електронного документа, результати перевірки ЕЦП, інформація про платника податків, дата та час приймання, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова звітність, та дані про відправника квитанції.

Згідно п. 4.13.8. Наказу Державної податкової адміністрації від 31.12.2008 року № 827 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо централізованого приймання та комп»ютерної обробки податкової звітності платників податків в ОДПС України» факт приймання звіту в електронній формі адресатом звітності від платника податків підтверджується другою квитанцією, у якій визначаються реквізити прийнятого податкового документа в електронній формі, відповідність податкового документа в електронній формі формату (стандарту) електронного документа, результати перевірки ЕЦП, інформація про платника податків (назва та код ЄДРПОУ підприємства), дата та час приймання звіту, реєстраційний номер, податковий період, за який подається звіт, та дані про відправника квитанції. На цю квитанцію накладається ЕЦП центром обробки електронних звітів, здійснюється її шифрування, після чого друга квитанція надсилається платнику податків засобами телекомунікаційного зв'язку. Датою та часом надання податкового документа в електронному вигляді до органів ДПС є дата та час, зафіксовані у першій квитанції.

Відповідно до п.п. 7.6 «Інструкції з підготовки та подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв»язку» передбачено, що якщо надіслані податкові документи сформовано з помилкою, то платнику податків надсилається друга квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття податкових документів в електронному вигляді із зазначенням причин такого неприйняття.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем було надіслано відповідачу податкові документи, однак відповіді про неприйняття податкових документів в електронному вигляді із зазначенням причин неприйняття, працівниками ДПС позивачу надіслано не було.

Матеріалами справи не підтверджено скасування податкового-повідомлення рішення № 0000451601/0/16129 від 14.09.2009 року.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку, що позивачем подано декларацію по податку на додану вартість за липень 2009 року 19.08.2009 року у встановлені законом строки. А тому податкові повідомлення – рішення Державної податкової інспекції в м. Львова № 0000451601/0/16129 від 14.09.2009 року та № 0000451601/0/16129 від 24.09.2009 року підлягають скасуванню.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно та повно встановив обставини справи, ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому підстав для скасування оскаржуваної постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Львові залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2009 року у справі 2а-6465/09 – без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя                               В.М. Каралюс

суддя           І.Я. Олендер

суддя                     В.З. Улицький

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 22.04.2011 р.