Ухвала суду № 15944836, 10.05.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Ушаков Т.С.

Суддя-доповідач - Горбенко К.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2011 року справа №2а-1441/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Горбенко К.П.

суддів Лях О.П. , Попова В.В.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14 березня 2011 р. у справі № 2а-1441/11/1270 за позовом Кредитної спілки «Надія» до Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000051702/0 від 02 лютого 2011 року на загальну суму 89022,75 грн.,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000051702/0 від 02 лютого 2011 року на загальну суму 89022,75 грн..

Свої вимоги обґрунтовував тим, що Державною податковою інспекцією у м. Лисичанську проведена планова виїзна документальна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання Кредитною спілкою «Надія» вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2008 року по 30.09.2010 року, за результатами якої визначено суму податкового зобов'язання кредитної спілки «Надія» за платежем податку з доходів по актам перевірок за основним платежем 71218,20 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 17804,55 грн. Позивач не погодився із вказаним податковим повідомленням-рішенням, оскільки вважає, що вказані суми доходів фізичних осіб не входять до оподаткованого доходу і не підлягають оподаткуванню до 01 січня 2013 року.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14 березня 2011 позовні вимоги задоволені: cкасоване податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м.Лисичанську за № 0000051702/0 від 02 лютого 2011 року на загальну суму 89022,75 грн., з них: за основним платежем 71218,20 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями 17804,55 грн.

Не погодившись з винесеною постановою відповідачем подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду, в якій просили скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Доводи апеляційної скарги обґрунтовують невірним застосуванням судом при винесенні рішення норм матеріального і процесуального права.

Сторони у судове засідання не зявилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Судами І та апеляційної інстанції встановлено, що Кредитна спілка «Надія» зареєстрована виконавчим комітетом Лисичанської міської ради 27 липня 2004 року, взято на облік як платник податків 4 вересня 2002 року за № 583.

Згідно направлень № 581 від 29.11.2010 року, № 631 від 23.12.2010 року, № 5 від 06.01.2011 року, згідно із планом-графіком проведення перевірок ДПІ в м. Лисичанську проведено перевірку Кредитної спілки «Надія» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2008 року по 30.09.2010 року, за результатами якої складено акт перевірки № 9/23-26262358 від 20.01.2011 року, згідно якого встановлено порушення позивачем п.п. 3.1.3 п. 3.1 ст. 3, п.п. 4.2.12 п. 4.2 ст. 4, ст. 8, п.п. 9.2.3 п. 9.2 ст.9, ст. 16, абз. а) п.17.2 ст. 17, абз. а) п.19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 р.

Згідно вищевказаного акту відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0000051702/0 на загальну суму 89022,75 грн., з них: за основним платежем 71218,20 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями 17804,55 грн.

Колегія суддів погоджується з висновком суду про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Організаційні, правові та економічні засади створення та діяльності кредитних спілок, їх об'єднань, права та обов'язки членів кредитних спілок та їх об'єднань визначені Законом України «Про кредитні спілки».

Згідно абз.1 ч.2 ст.21 вищевказаного Закону кредитні спілки самостійно встановлюють розмір плати (процентів), яка розподіляється на пайові членські внески та нараховується на внески (вклади), що знаходяться на депозитних рахунках членів кредитної спілки.

Частиною 3 цієї ж статті нерозподілений дохід, який залишається у розпорядженні кредитної спілки за підсумками фінансового року, розподіляється за рішенням загальних зборів, у тому числі між членами кредитної спілки, пропорційно розміру їх пайових внесків у вигляді відсотків, тобто відсотки є платнею, яка нараховується кредитною спілкою на пайові внески фізичних осіб - членів кредитної спілки.

Згідно пункту 7.2 статті 7 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» встановлено, що ставка податку становить 5 відсотків від об'єкта оподаткування, нарахованого податковим агентом як процент на вклад (внесок) до кредитної спілки, створеної відповідно до закону.

Відповідно до вимог пп. 9.2.1 п. 9.2 ст. 9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» податковим агентом платника податку при нарахуванні (сплаті) на його користь доходів визначена у пункті 7.2 статті 7 цього Закону, є особа, яка здійснює таке нарахування (сплату).

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 01.07.2004 року були внесені зміни до п.п. 4.3.5 п. 4.3 ст. 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» (далі Закон №889), згідно якого п.п. «в» після слів «неприбутковими організаціями» доповнено словами «(крім кредитних спілок та інших небанківських фінансових установ)». Вказані зміни набули чинності з 01.01.2005 року.

З 01.01.2005 року оподаткування такої плати (процентів) на пайові членські внески (вклади) та на внески (вклади), що знаходяться на депозитних рахунках членів кредитних спілок здійснюється на підставі спеціальної норми, що міститься у абзаці 4 п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», тобто до 01.01.2005 року виплата процентів на пайові членські внески (вклади) та на внески (вклади) не оподатковувалися у зв'язку з тим, що кредитна спілка була нарівні з іншими неприбутковими організаціями і мала такі ж пільги по нарахуванню та сплаті податків, а з 01.01.2005 року запроваджено спеціальне оподаткування таких надходжень.

Таким чином, суд першої інстанції вмотивовано дійшов до висновку про те, що норми ч.4 п. 7.2 ст. 7 Закону № 889 розповсюджуються на вклад, на проценти, на пайові внески членів кредитної спілки. Враховуючи положення п.п. 22.1.4 Закону № 889, застосування положення п. 7.2 Закону №889 були призупинені та не застосовувалися до 2010 року.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про помилкове застосування відповідачем до спірних правовідносин вимоги підпункту 9.2.3 пункту 9.2 статті 9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» та з висновком про задоволення позовних вимог.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14 березня 2011 р. у справі № 2а-1441/11/1270 за позовом Кредитної спілки «Надія» до Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000051702/0 від 02 лютого 2011 року на загальну суму 89022,75 грн. залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14 березня 2011 р. у справі № 2а-1441/11/1270 за позовом Кредитної спілки «Надія» до Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000051702/0 від 02 лютого 2011 року на загальну суму 89022,75 грн. - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:Горбенко К.П.

Судді: Лях О.П.

Попов В.В.