Ухвала суду № 15943874, 19.05.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Широка К.Ю.

Суддя-доповідач - Яманко В.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2011 року справа №2а-1160/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Яманко В.Г.

суддів Казначеєва Е.Г. , Васильєвої І.А.

розглянувши у письмовому провадженні

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю

виробничо-комерційної фірми «ЛІА» ЛТД

на постанову Луганського окружного адміністративного суду

від 24 березня 2011 року (повний текст 29 березня 2011 року)

у справі № 2а-1160/11/1270 (суддя Широка К. Ю.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю

виробничо-комерційної фірми «ЛІА» ЛТД

до Державної податкової інспекції в Станично-Луганському

районі Луганської області

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору

на стороні відповідача Державної податкової інспекції в місті Лисичанську

про скасування рішення про застосування штрафних

(фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма «ЛІА» ЛТД (далі ТОВ «ЛІА») звернулася 2 лютого 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом (арк. спр. 3-4) до державної податкової інспекції в Станично-Луганському районі про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 21 січня 2011 року № 0000012304 та № 0000022304. В обґрунтування позовних вимог позивачем вказано, що висновки податкового органу про порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні суперечать вимогам діючого законодавства.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24 березня 2011 року (арк. спр. 84-88) у задоволенні позовних вимог ТОВ «ЛІА» було відмовлено в повному обсязі. Суд першої інстанції в обґрунтування прийнятої постанови вказав, що поняття щоденне роздрукування фіскального чеку означає роздрукування кожної календарної дати. Суд не погодився з твердженням позивача відносно того, що Z-звіт після закінчення зміни РРО роздруковується не пізніше ніж 24 години з часу реєстрації першої розрахункової операції, виконаної після попереднього Z-звіту. Факт порушення позивачем вимог пункту 9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» підтверджений матеріалами справи. Також, є доведеним факт порушення позивачем вимог пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні в частині несвоєчасного оприбуткування готівкових коштів.

В апеляційній скарзі (арк. спр. 94-100) позивач просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначив, що позивачем здійснювалося щоденне роздрукування фіскальних чеків та їх своєчасне відображення в книзі обліку розрахункових операцій. Своєчасне оприбуткування готівки доведено прибутковими касовими ордерами та касовою книгою

Сторони були повідомлені належним чином про дату та час слухання, але своїм правом бути присутніми на судовому засіданні не скористалися.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, вирішили здійснити розгляд у відповідності до статті 197 КАС України в порядку письмового провадження.

21 грудня 2010 року на підставі направлення від 15 грудня 2010 року № 303 посадовими особами ДПІ в м. Лисичанську було проведено перевірку дотримання ТОВ «ЛІА» порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в магазині, розташованого за адресою: м. Лисичанськ, пр. Леніна 80.

За результатами перевірки був складений акт № 0430/12/09/23/20163224 від 21 грудня 2010 року (арк. спр. 5-12). В висновках акту було вказано, що:

- в порушення вимог пункту 9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» позивачем не виконаний щоденний друк фіскальних звітних чеків кількістю 3 одиниці за 20 серпня 2010 року, 9 серпня 2010 року, 4 вересня 2010 року;

- в порушення вимог пункту 13 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» позивачем не забезпечена відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті (сума невідповідності 15,01 грн.);

- в порушення вимог пункту 2.6. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні позивачем не оприбуткована грошова готівка (у день її одержання) на загальну суму 22955,57 грн. у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО та не здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО.

На підставі акту перевірки ДПІ в м. Лисичанську № 0430/12/09/23/20163224 від 21 грудня 2010 року, ДПІ в Станично-Луганському районі Луганської області (податковий орган за місцем реєстрації позивача) були винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій:

- № 0000012304 від 21 січня 2011 року, яким до позивача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1021 гривень з розрахунку 17х20=340х3=1020+1=1021;

- № 0000022304 від 21 січня 2011 року, яким до позивача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 114777 грн. 85 коп. з розрахунку 9862,35 грн. + 13093,22 грн. х 5 = 114777,85 грн.

В акті перевірки вказано, що 9 серпня 2010 року із застосуванням РРО в період часу з 14:07 до 20:59 позивачем було отримано готівки на загальну суму 9862,35 грн., фіскальний чек № 1229000477 на цю суму був відображений в книзі обліку розрахункових операцій наступного робочого дня 10 серпня 2010 року, про що зроблений запис в розділі 2.

4 вересня 2010 року із застосуванням РРО в період часу з 15:31 до 22:42 позивачем було отримано готівки на загальну суму 13093,22 грн., фіскальний чек № 1229000659 на цю суму був відображений в книзі обліку розрахункових операцій наступного робочого дня 5 вересня 2010 року, про що зроблений запис в розділі 2. Відповідач зазначає, що невиконання щоденного друку фіскальних звітних чеків за 9 серпня 2010 року та 5 вересня 2010 року унеможливило виконання вимог пункту 2.6. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні щодо своєчасного оприбуткування готівкових коштів 9 серпня 2010 року та 4 вересня 2010 року.

Апелянт зазначає, що в контрольній стрічці за 9 серпня 2010 року (арк. спр. 59) відображений в 21:06 останній запис - службова видача з РРО до каси на суму 9600 грн. За звітом касира від 9 серпня 2010 року готівка згідно прибуткового касового ордеру № 460 (арк. спр. 57) була оприбуткована цього ж дня до каси у сумі 51565 грн., з відображенням цього в касовій книзі (арк. спр. 58). В контрольній стрічці за 4 вересня 2010 року (арк. спр. 56) відображений в 22:48 останній запис - службова видача з РРО до каси на суму 9300 грн. За звітом касира від 4 вересня 2010 року готівка згідно прибуткового касового ордеру № 514 (арк. спр. 54) була оприбуткована цього ж дня до каси у сумі 67975 грн., з відображенням цього в касовій книзі (арк. спр. 55).

Згідно пункту 1.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 зі змінами та доповненнями, визначено, що книга обліку розрахункових операцій (далі - КОРО) це прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг). Абзацом 1 пункту 2.6 вищевказаного встановлено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Згідно абзацу 3 пункту 2.6 вказаного Положення у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Порядок ведення Книг ОРО визначений наказом Державної податкової адміністрації України від 1 грудня 2000 року № 614 "Про порядок реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок", згідно пункту 7.5 якого використання книги ОРО, зареєстрованої на РРО, зокрема, передбачає: наявність книги ОРО на місці проведення розрахунків, де встановлено РРО; підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги ОРО; щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків, при цьому дані за сумами, отриманими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими покупцям (клієнтам), записуються окремо; у разі виходу з ладу РРО чи відключення електроенергії здійснення записів за обліком розрахункових квитанцій; ведення обліку ремонтів, робіт з технічного обслуговування, а також перевірок конструкції та програмного забезпечення РРО у відповідному розділі книги ОРО.

Згідно Z-звіту та розділу 2 КОРО сума 9600 грн. відображена 10 серпня 2010 року (арк. спр. 44-45) є сумою службової видачі за 9 серпня 2010 року за фіскальним чеком № 1229000477 (арк. спр. 48). За Z-звітом та розділом 2 КОРО сума 9300 грн. відображена 5 вересня 2010 року (арк. спр. 51-52) є сумою службової видачі за 4 вересня 2010 року за фіскальним чеком № 1229000659 (арк. спр. 52). Тобто, фіксація наступного дня в книзі КОРО суми службової видачі попереднього дня є свідченням порушення позивачем вимог пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні та наказу Державної податкової адміністрації України від 1 грудня 2000 року № 614 "Про порядок реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок".

Відповідно до пункту 9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій. Висновок суду першої інстанції щодо не виконання позивачем щоденного друку фіскальних чеків підтверджений матеріалам справи. Факт не забезпечення відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті на суму 15,01 грн. документально позивачем не спростовано.

З огляду на викладене, колегія суддів залишає без задоволення апеляційну скаргу позивача та без змін судове рішення першої інстанції.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма «ЛІА» ЛТД на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 березня 2011 року по адміністративній справі № 2а-1160/11/1270 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 березня 2011 року по адміністративній справі № 2а-1160/11/1270 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя В.Г.Яманко

Судді: Е.Г.Казначеєв

І.А.Васильєва