Постанова № 15943788, 23.05.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Кірієнко В.О.

Суддя-доповідач - Ханова Р.Ф.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2011 року справа №2а-7223/09/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Ханової Р.Ф.

суддів Гайдара А.В. , Яковенка М.М.

при секретарі судового засідання

Агейченковій К.О.

за участю представників:

від позивача:не зявився

від відповідача:Коваленко П.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

товариства з обмеженою відповідальністю «Проходка-сервіс»

на постанову Донецького окружного адміністративного суду

від 20 липня 2009 року (повний текст складено 24 липня 2009 року)

по адміністративній справі№ 2а-7223/09/0570 (суддя Кірієнко В.О.)

за позовом

прокурора Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька

до товариства з обмеженою відповідальністю «Проходка-сервіс»

про

стягнення заборгованості по витратам на виплату та доставку пенсій на суму 9392,53 грн.,

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька 7 травня 2009 року звернувся до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Проходка-сервіс» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 9392,53 грн. призначених на пільгових умовах відповідно до підпункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 липня 2009 року позов прокурора Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «Проходка-сервіс» про стягнення заборгованості по витратам на виплату та доставку пенсій на суму 9392,53 грн. задоволено, з посиланням на наявність правових підстав зазначеного стягнення. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Проходка-сервіс» на користь управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 9392 грн. 53 коп.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, необґрунтованість рішення суду першої інстанції, недоведеність обставин, що мають значення для справи, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити (арк. справи 54-57).

Прокурор для участі у розгляді справи не зявився, відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення про дату та час слухання справи повідомлен належним чином. За нормами частини 4 статті 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Відповідно до довідки Головного управління статистики у Донецькій області товариство з обмеженою відповідальністю «Проходка-сервіс» є юридичною особою, зареєстроване 18 листопада 1993 року виконавчим комітетом районної ради, ідентифікаційний код 24068801 (арк. справи 20).

Рішенням господарського суду Донецької області від 29 листопада 2006 року по справі № 23/347пн припинено юридичну особу товариство з обмеженою відповідальністю «Проходка-сервіс». Відповідне рішення розміщено у Єдиному державному реєстрі судових рішень за номером 291872.

Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зазначено, що 18 грудня 2006 року проведена реєстраційна дія щодо внесення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з її банкрутством. Номер запису 1266131 0000 023007 (арк. справи 37). За нормами статті 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, наданого до апеляційної скарги, юридична особа знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності (арк. справи 58), тобто не є такою, що припинилася, що спростовує доводи апелянта стосовно неможливості розгляду даної справи з підстав припинення.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсійний фонд розраховує витрати на пільгові пенсії за 2007-2009 рік призначених на пільгових умовах виключно відповідно до підпункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року (арк. справи 4-10). Суть спору полягає в наявності, чи відсутності підстав для стягнення заявлених сум.

Право Пенсійного фонду України на відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону України 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, до яких входять пенсії призначені згідно підпунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Аналіз зазначеної норми доводить, що виключення для стягнення зроблено для робітників, що безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах за умов включення робіт та професій до певного Списку. Такий Список затверджено постановою Кабінету Міністрів України 31 березня 1994 року № 202, яким серед інших передбачені підземні гірничі роботи в шахтах.

Позивачем до стягнення (відшкодування) заявлені всі суми, внаслідок призначення пенсій за віком на пільгових умовах робітникам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, а саме проходчики (ОСОБА_4 ,ОСОБА_5, ОСОБА_6.), та робітник очисного вибою (ОСОБА_7), що підтверджується документами про пільговий характер роботи, відомостями наведеними трудовою книжкою, та довідками про призначення пенсій (арк. справи 11-19).Всі пенсії призначені на підставі підпункту «а» статті 13, за роботами та професіями, що віднесені до певного Списку, що виключає право на відшкодування заявлених до стягнення сум. Доказів заявлених до відшкодування витрат за інших підстав позивач не надав.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, що є підставою для скасування судового рішення.

Керуючись статтями 24, 89, 94, 184, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Проходка-сервіс» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 липня 2010 року по справі № 2а-7223/09/0570 задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 липня 2010 року по справі № 2а-7223/09/0570 скасувати.

Прийняти нову постанову.

У задоволенні позову прокурору Ворошиловського району м. Донецька в інтересах управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «Проходка-сервіс» про стягнення заборгованості по витратам на виплату та доставку пенсій на суму 9392 грн. 53 коп. відмовити у повному обсязі.

Повний текст складений та підписаний 23 травня 2011 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Р.Ф. Ханова

Судді: А.В. Гайдар

М.М. Яковенко