Постанова № 15940229, 13.05.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2011 р. Справа № 2-а-2212/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Морської Г.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області до Новокаховського державного міського архіву про стягнення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Нова Каховка Херсонської області (далі - позивач, ДПІ) звернулась до суду із позовом до Архівного відділу Новокаховської міської ради про стягнення податкового боргу з комунального податку у розмірі 679,55 грн. та податку на прибуток підприємств у сумі 729,96 грн.

Ухвалою суду від 04 березня 2011р. за клопотанням позивача було проведено заміну відповідача - Архівний відділ Новокаховської міської ради на Новокаховський державний міський архів.

Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач у судове засідання не прибув.

11 квітня 2011 р. на юридичну адресу відповідача, внесену до єдиного державного реєстру, була відправлена повістка.

Поштове відправлення повернулось із відміткою «Адресат вибув».

Згідно з ч.8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Таким чином, відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Відповідно до довідки позивача від 26.03.2010р. № 2697/10/24-111 податковий борг по штрафним санкціям із комунального податку у сумі 679,55 грн. та податку на прибуток у сумі 729,96 грн. обліковується за госпрозрахунковим підрозділом Новокаховського державного міського архіву.

Відповідно до довідки № 27/35 від 21.02.2011 року, наданої відділом державної реєстрації Новокаховської міської ради встановлено, що відповідно до відомостей про створення філій, відділень, представництв від 24.03.2003 року Новокаховським державним міським архівом (код 04059817) було створено госпрозрахунковий підрозділ Новокаховського міського архіву, дата реєстрації 25.03.2003 року.

Відповідно до ст. 95 Цивільного кодексу України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, який розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій.

При цьому згідно зі ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15 травня 2003 року № 755-IV філія виконує роботи або здійснює операції, надає послуги в єдиному замкнутому технологічному процесі з юридичною особою. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Пунктами 1, 2 ст. 96 Цивільного кодексу встановлено, що юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями усім належним їй майном.

Таким чином, за зобов'язаннями госпрозрахункового підрозділу Новокаховського міського архіву відповідає Новокаховський державний міський архів, тобто відповідач.

Сума позову складається із податкового боргу з комунального податку у розмірі 679,55 грн., та заборгованості з податку на прибуток підприємств у розмірі 729,96 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивачем надано корінці податкових повідомлень-рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "Р" від 28.05.2009 р. № 0001761501/0 на суму 340,00 грн., від 12.06.2009 р. № 0002001501/0 на суму 170,00 грн., від 25.08.2009 р. № 0002671501/0 на суму 170,00 грн., від 22.12.2008 р. № 0011601501/0 на суму 170,00 грн., від 25.08.2009 р. № 0002661501/0 на суму 340,00 грн., від 12.03.2009 р. № 0000541501/0 на суму 340,00 грн., корінець першої податкової вимоги форми "Р" від 23.01.2009 р. № 1/24, та корінець другої податкої вимоги форми "Ю2" від 21.04.2010 р. № 2/110.

Даними рішеннями штрафні санкції накладено на госпрозрахунковий підрозділ міського архіву (код 26347511).

Перша податкова вимога від 23.01.2009 р. № 1/24, та друга податкова вимога від 21.04.2010 р. № 2/110. виставлені міському архіву (код 26347511).

Відповідно до довідки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 18.02.2011 р. № 8822327 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, даних про проведення реєстраціїних дій відносно Новокаховського державного міського архіву (код 26347511) не знайдено.

Отже, данаюридична особа та її госпрозрахунковий підрозділ не включені до єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за відповідним ідентифікаційним кодом 26347511.

Відповідно до довідки відділу державної реєстрації виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонскої області від 21.02.2011р. № 27/35 Новокаховський державний міський архів (код 04059817) зареєстровано 24.06.1997 р., про що зроблено відповідний запис за № 1144 в журналі обліку реєстраційних справ № 004, а також 24 березня 2003р., відповідно до відомостей про створення філій, відділень, представництв (без створення юридичної особи) від 24.03.2001 р. Новокаховським державним міським архівом (код 04059817) було створено госпрозрахунковий підрозділ Новокаховського міського архіву.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності № 04059817, виданого Новокаховським виконкомом, Новокаховський державний міський архів (код 04059817) зареєстрований за адресою м. Н. Каховка, вул. Леніна, 13 а.

Таким чином судом встановлено, що госпрозрахунковий підрозділ Новокаховського міського архіву є відокремленим підрозділом Новокаховського державного міського архіву (код 04059817).

Згідно п. 6.2.1. ст.6 Закону України від 21.12.2000, № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі Закон № 2181-III ) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Судом встановлено, що фактично відповідачем по справі є Новокаховський державний міський архів, його госпрозрахунковий підрозділ (код 04059817) а податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій виставлені госпрозрахунковому підрозділу міського архіву (код 26347511), перша та друга податкові вимоги виставлені міському архіву (код 26347511).

Тобто ідентифікаційний код ЄДР та назва відповідача (госпрозрахунковий підрозділ Новокаховського державного міського архіву - код 04059817)відрізняються від назви та коду ЄДР юридичних осіб, щодо яких були винесені податкові повідомлення-рішення (госпрозрахунковий підрозділ міського архіву, код - 26347511) та перша і друга податкові вимоги (міський архів, код - 26347511).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Податковим органом не доведено правовий зв'язок податкових повідомлень-рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій та першої і другої податкових вимог із відповідачем.

За таких обставин суд приходить до висновку про необгрунтованість та безпідставність позовних вимог і відмовляє у їх задоволенні.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 71,128, 158 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Відмовити Державній податковій інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області у задоволенні позовних вимог до Новокаховського державного міського архіву про стягнення податкового боргу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.

кат. 8.1.5