Постанова № 15939825, 11.04.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

11 квітня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 2694/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бартош Н.С.,

за участю секретаря судового засідання –Островської М.О.,

за участю представників: позивача –ОСОБА_1, відповідача –ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова до Закритого акціонерного товариства "Гея" про надання дозволу на погашення суми боргу за рахунок майна,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Комінтернівському районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Закритого акціонерного товариства "Гея", в якому просить суд надати дозвіл на погашення суми боргу Закритого акціонерного товариства "Гея" у розмірі 114483,71 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідач має податковий борг по земельному податку в розмірі 114483,71 грн., який виник внаслідок: самостійно поданого розрахунку земельного податку №946 від 28.01.2010 року на суму 78222,97 грн., №478 від 20.01.2009 року на суму 73864,28 грн. Фахівцями ДПІ проведено перевірку, за наслідками якої встановлено несвоєчасну сплату податкового зобов'язання та складено акт перевірки №117/15-324/14103904 від 28.01.2010 року. На підставі цього акту начальником ДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0000161530/0 від 28.01.2010 року на суму 612,55 грн. В автоматичному порядку донарахована пеня у розмірі 215,44 грн. Борг було частково погашено сплатою у розмірі 38431,53 грн. У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені Законом строки, ДПІ к Комінтернівському районі м. Харкова в порядку ст.6 Закону України №2181-111 від 21.12.2000р. направила ЗАТ «Гея» першу податкову вимогу на суму 6125,48 грн. № 1/724 від 31.07.2009р. про сплату податкового боргу. 08.09.2009р. була винесена друга податкова вимога на суму 6187,51 грн. №2/861, в якій було повідомлено про застосування органами податкової служби, в разі несплати боргу, заходів по примусовому стягненню.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав, пояснив, що заборгованість виникла у зв’язку з тимчасовим скрутним фінансовим становищем.

Суд, вислухавши представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого зі наступних підстав.

Судом встановлено, що ЗАТ «Гея» зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради 14.11.1995р. та взято на облік в органах ДПС як платника податку з 13.11.1998 року.

Згідно податкового розрахунку земельного податку №478, поданого 26.01.2009 року ЗАТ «Гея» до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова, підприємством самостійно нарахований земельний податок на 2009 рік у розмірі 73864,28 грн. з щомісячним платежем у сумі 6155,36 грн.

Згідно податкового розрахунку земельного податку №946, поданого 29.01.2010 року ЗАТ «Гея» до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова, підприємством самостійно нарахований земельний податок на 2010 рік у розмірі 78222,97 грн. з щомісячним платежем у сумі 6518,58 грн.

28.012010 року Державною податковою інспекцією у Комінтернівському районі м. Харкова проведено перевірку ЗАТ «Гея» з питання своєчасної сплати узгоджених податкових зобов’язань по земельному податку, за результатами якої складено Акт №№117/15-324/14103904 від 28.01.2010 року. Зазначений акт перевірки отриманий відповідачем 19.02.2010 р., що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення.

На підставі цього акту начальником ДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0000161530/0 від 28.01.2010 року, яким до відповідача застосований штраф у розмірі 612,55 грн. Податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 02.03.2010 року.

31.07.2009 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова була винесена перша податкова вимога № 1/724 на суму 6125,48 грн., та 08.09.2009 р. друга податкова вимога №2/861 на суму 6187,51 грн., які отримані відповідачем 07.08.2009 р. та 16.09.2009 р. відповідно.

16.10.2009 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова винесено рішення №74 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідач самостійно виділив для продажу нежилу будову, що підтверджується актом опису активів, самостійно видалених платником податків для продажу №14 від 23.11.2009 р.

Згідно облікової картки платника податків судом встановлено, що відповідач частково сплатив борг у розмірі 38431,53 грн.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 року№ 2535-XII (діяв на час виникнення спірних правовідносин) об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про плату на землю» від 03.07.1992 року №2535 використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок. Справляння земельного податку за земельні ділянки, надані в користування у зв'язку з укладенням угоди про розподіл продукції, замінюється розподілом виробленої продукції між державою та інвестором на умовах такої угоди. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Згідно із ч. 3 ст. 14 Закону України «Про плату на землю» нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.

Відповідно до ст.ст. 26, 27 Закону України «Про плату на землю» за порушення Закону України «Про плату на землю» платники несуть відповідальність, передбачену Земельним кодексом України та законами України. Контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Згідно з п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» (діяв на час виникнення спірних правовідносин) органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (діяв на час виникнення спірних правовідносин) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу, при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податковим органом було додержано процедуру визначення суми податкового зобов’язання, здійснено заходи щодо погашення податкового боргу у встановленому законодавством порядку. Податкові вимоги про сплату боргу відповідачем отримані та оскаржені не були.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин), активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Суд зазначає, що з 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.п. 95.3., 95.4. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно ч. 1, 3 ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 112, 136, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова до Закритого акціонерного товариства "Гея" про надання дозволу на погашення суми боргу за рахунок майна - задовольнити.

Надати дозвіл на погашення суми боргу Закритого акціонерного товариства "Гея" (61010,м. Харків, вул. Гордієнківська,23, код 14103904) у розмірі 114483.71 грн. (сто чотирнадцять тисяч чотириста вісімдесят три гривні 71 копійки) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 15 квітня 2011 року.

          Суддя                                                                                                    Бартош Н.С.