Постанова № 15939824, 11.04.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

11 квітня 2011 р. № 2-а- 2696/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бартош Н.С.,

за участю секретаря судового засідання Островської М.О.,

за участю представника позивача Шепітько Ю.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова до Приватного підприємства «Альтернатива»про надання дозволу на погашення суми боргу за рахунок майна,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Комінтернівському районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «Альтернатива», в якому просить суд надати дозвіл на погашення суми боргу Приватного підприємства «Альтернатива» у розмірі 850,00 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позову зазначив, що фахівцями ДПІ проведено перевірку, за наслідками якої встановлено неподання податкової декларації у встановлені законодавством строки та складено акт перевірки №3802/15-116/32436826 від 12.08.2010 року. На підставі цього акту начальником ДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0006311510/0 від 13.08.2010 року на суму 170,00 грн. 21.05.2010 р. податковою інспекцією також проведено перевірку, за наслідками якої встановлено неподання податкової декларації у встановлені законодавством строки та складено акт перевірки №2780/15-116/32436826 від 21.05.2010 року. На підставі цього акту начальником ДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0005061510/0 від 24.06.2010 року на суму 680,00 грн. Сума заборгованості відповідачем не сплачена.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання, не прибув, заперечень проти позову не надавав. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що представник відповідача не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого зі наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватне підприємство «Альтернатива» зареєстроване Харківським міськвиконкомом 24.03.2003 року, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи.

Приватне підприємство «Альтернатива» знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова з 27.03.2003 року за № 84.

21.05.2010 року працівниками ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова проведена невиїзна документальна перевірка з питань неподання податкової звітності. За результатами перевірки складений акт № 2780/15-116/32436826 від 21.05.2010 року про результати невиїзної документальної перевірки подання податкової звітності, яким встановлено порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) (далі Закон № 2181-ІІІ) та п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року (далі - Закон № 334/94-ВР).

Згідно висновків акту перевіркою встановлено факт несвоєчасної сплати податку на прибуток, а саме: встановлено неподання (несвоєчасне подання) відповідачем декларацій з податку на прибуток за періоди: 1 квартал 2009 року (граничний строк подання - 11.05.2009 року), 1 півріччя 2009 року (граничний строк подання - 10.08.2010 року), 9 місяців 2009 року (граничний строк подання - 09.11.2009 року), 2009 рік (граничний строк подання - 09.02.2010 року).

Акт перевірки було надіслано до відповідача поштою, але ним не отримано та не підписано у зв'язку з незнаходженням адресата за вказаною адресою, про що складено акт № 734/15-116/32436826 про неможливість вручення акту суб'єкту господарювання від 24.06.2010 року.

24.06.2010 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова винесене податкове повідомлення-рішення № 0005061510/0 на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу в сумі 680 грн. Повідомлення рішення надіслано відповідачу поштою, але ним не отримано, про що 30.06.2010 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова складено акт № 655/15-116/32436826 про неможливість вручення від 30.06.2010 року.

Фахівцями ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова 12.08.2010 р. також проведена невиїзна документальна перевірка з питань неподання податкової звітності. За результатами перевірки складений акт № 3802/15-116/32436826 від 12.08.2010 року, яким встановлено порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) (далі Закон № 2181-ІІІ) та п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року (далі - Закон № 334/94-ВР).

Зазначеним актом встановлено факт несвоєчасної сплати податку на прибуток, а саме: встановлено неподання (несвоєчасне подання) відповідачем декларацій з податку на прибуток за періоди: 1 квартал 2010 року (граничний строк подання - 10.05.2010 року).

Акт перевірки було надіслано до відповідача поштою, але ним не отримано у звязку з незнаходженням адресата за вказаною адресою, про що складено акт №850/15-116/32436826 про неможливість вручення акту суб'єкту господарювання від 10.08.2010 року.

13.08.2010 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова винесене податкове повідомлення-рішення № 0006311510/0 на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу в сумі 170 грн. Повідомлення рішення надіслано відповідачу поштою, але ним не отримано, про що 30.08.2010 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова складено акт №940/15-116/32436826 про неможливість вручення.

02.11.2010 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова була винесена перша податкова вимога № 1/1201 на суму 850 грн., та 20.12.2010 р. друга податкова вимога №2/1392 на суму 850,00 грн.

Зазначені вимоги направлені відповідачу, але ним не отримані, у звязку з чим розміщені на дошці податкових оголошень та складені акти про неможливість вручення податкової вимоги субєкту господарювання №28 від 29.01.2011 р. та №443 від 18.11.2010 р.

06.01.2011 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова винесено рішення № 3/1/24-067 про опис майна у податкову заставу.

Згідно п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Пунктом 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року встановлено, що податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин), активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Суд зазначає, що з 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.п. 95.3., 95.4. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Сума податкової заборгованості відповідачем до бюджету не сплачена та не оскаржена.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, суд приходить до висновку, що штрафні (фінансові) санкції за неподання податкових декларацій з податку на прибуток були застосовані позивачем в порядку та розмірах, визначених діючим законодавством, в межах повноважень контролюючого органу, є узгодженими та підлягають стягненню з відповідача у звязку з їх несплатою у встановлений законом строк.

Із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова до Приватного підприємства «Альтернатива» про надання дозволу на погашення суми боргу за рахунок майна - задовольнити.

Надати дозвіл на погашення суми боргу Приватного підприємства «Альтернатива» (61068, м. Харків, пр.. Московський,118, код 32436826) у розмірі 850.00 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 15 квітня 2011 року.

СуддяБартош Н.С.