Постанова № 15934741, 23.05.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2011 р. справа № 2а/0570/7073/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді

при секретаріКохановій Ю.І.

за участю представника позивача Ганноченко І.С., представника відповідача Александрової Н.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорськ до Відкритого акціонерного товариства «Старокраматорський машинобудівний завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 571024 гривні 58 копійки,-

В С Т А Н О В И В:

05 травня 2011 року Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорськ (далі «позивач» або «УПФУ») звернулось до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Старокраматорський машинобудівний завод» ( далі «відповідач» або «ВАТ «Старокраматорський машинобудівний завод») про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 , № 2 з січня по березень 2011 року в сумі 571024 гривні 58 копійки, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач повинен був відшкодувати до 25 числа щомісяця місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства. Станом на день подання позову відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1,2 яка підтверджується відповідним розрахунком з січня по березень 2011 року у сумі 571024 гривні 58 копійки. Позивач просить стягнути з відповідача зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

У судовому засідання представник позивача підтримала позовні вимоги та просила суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнала, пояснила, що заборгованість виникла у звязку з фінансовими труднощами, яки склалися на підприємстві. Просили розстрочити заборгованість у розмірі 571024, 58 гривень на 12 місяців по 47585,40 гривень протягом 11 місяців та 47585,18 гривень у останній місяць, починаючи з червня 2011 року по травень 2012 року включно.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, наявні у справі, суд встановив наступне.

Відкрите акціонерне товариство «Старокраматорський машинобудівний завод» є юридичною особою, зареєстровано Виконавчим комітетом Краматорської міської ради від 29.05.1999 року та є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Позивач Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорськ є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

Згідно зі п. 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001, з наступними змінами та доповненнями (далі «Положення), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

У відповідності до п.п. 5 п. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій зберігається той, який діяв до набрання чинності цим законом.Відповідно до п.6 «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, (далі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.Відповідно до п.6.9 Інструкції, не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до п.6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Тобто законодавством встановлено, що повідомлення про місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій є підставою для виникнення зобовязання підприємства у визначений строк сплатити конкретну суму, та орган, до компетенції якого віднесене прийняття цього акту.

На виконання вимог п. 6 Інструкції позивачем було направлено до відповідача повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, відповідно до п. «а» та «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за січень - березень 2011 року. Факт їх отримання підтверджується відмітками на супровідних листах.

Крім того, сума заборгованості, що підлягає відшкодуванню за період з січня по березень 2011 року у розмірі 571024 гривень 58 копійки, підтверджується актами звірки між УПФУ в м. Краматорськ та ВАТ «Старокраматорський машинобудівний завод».

Таким чином, відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та згідно розрахунків за період з січня по березень 2011 року ВАТ «Старокраматорський машинобудівний завод» повинно відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками № 1,2 у розмірі 571024 гривні 58 копійки.

Згідно ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України питання відстрочення і розстрочення судового рішення вирішується на стадії виконання, тому заява відповідача про відстрочення та розстрочення виконання постанови суду у даній справі заявлена передчасно.

З урахуванням встановлених обставин у справі суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорськ до Відкритого акціонерного товариства «Старокраматорський машинобудівний завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 571024 гривні 58 копійки підлягають задоволенню.

Питання розподілу судових витрат вирішити у відповідності до ч.4 ст. 94 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2, 8-11; 17-20; 69-72; 86; 94; 158-164; 167; 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорськ до Товариства з обмеженою відповідальністю «Старокраматорський машинобудівний завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 571024 гривні 58 копійки задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Старокраматорський машинобудівний завод» (адреса: 84302, м.Краматорськ, вул.Горького, 2, ЄДРПОУ 05763642) на користь Управління Пенсійного фонду України м. Краматорськ заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 571024 (пятсот сімдесят одна тисяча двадцять чотири) гривні 58 копійок.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 23 травня 2011 року.

Постанова в повному обсязі виготовлена 27 травня 2011 року.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст..254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Циганенко А.І.