Постанова № 15932015, 05.05.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2011 р. Справа № 2а-6307/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рищенко А. Ю. при секретаріОрлові О.В., за участю: прокурора представника позивача представника відповідача Антоненко Н.М., Сидоренко В.О., Степаненко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурор Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" про звернення стягнення на активи, - ВСТАНОВИВ:

25.05.2010 року Прокурор Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» про звернення стягнення на активи.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що Державне підприємство «Кривбасшахтозакриття» у звязку із несвоєчасною сплатою має податковий борг за погодженими податковими зобовязаннями на загальну суму 1155 512, 17 грн.

Просить суд звернути стягнення на активи Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» в рахунок погашення заборгованості з податку на додану вартість перед бюджетом на суму 1155512, 17 грн. на користь Державного бюджету по заборгованості.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позов визнав у повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним даний позов задовольнити повністю з наступних підстав.

06.08.2004 року відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області як субєкт підприємницької діяльності юридична особа, про що свідчить копія Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Згідно Довідки № 411 від 21.04.2010 року Державне підприємство «Кривбасшахтозакриття» було взято на облік платників податків у Південній міжрайонній державній податковій інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області 10.08.2004 року за № 4228.

Відповідно до ч.1 ст. 67 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 4, ст. 9, п. 1, 5 ч.1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року № 1251-XII, платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі) у встановлені законами терміни, у звязку з чим вони повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів). До загальнодержавних податків та зборів (обовязкових платежів) також належать податок на додану вартість.

Відповідно до положень ст. 2 Закону України «Про податок на додану вартість» від 3 квітня 1997 року № 168/97-ВР, платником податку на додану вартість є будь-яка особа, яка здійснює або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник цього податку, або підлягає обовязковій реєстрації як платник цього податку, або імпортує товари (супутні послуги) в обсягах, що підлягають оподаткуванню цим податком.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем були подані до Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області податкові декларації з податку на додану вартість, а саме: податкова декларація з податку на додану вартість від 21.04.2009 року № 19633 на суму 75748, 00 грн.; від 20.05.2009 року № 31066 на суму 65980, 00 грн.; від 22.06.2009 року № 36022 на суму 74217, 00 грн.; від 20.07.2009 року № 9000484417 на суму 65419, 00 грн., від 20.08.2009 року на суму 99558, 00 грн., від 16.09.2009 року № 9001035494 на суму 1890, 00 грн.

Відповідно до п. 5. 1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Згідно Акту від 18.09.2009 року № 889/232/32975178 «Про результати планової виїзної перевірки Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття», код ЄДРПОУ 32975178, з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2008 року по 30.06.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2008 року по 30.06.2009 року» перевіркою було встановлено порушення відповідачем пп. 7.2.3, пп. 7.2. 6 п. 7.2, пп. 7.4.1., пп. 7.4.2., пп. 7.4.4., пп. 7.4.5. п. 7.4 ст. 7 Закону України «про податок на додану вартість», п. 7 Порядку ведення реєстру отриманих та виданих податкових накладних, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 30.06.2005 року № 244, в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевіряється на загальну суму 51816, 00 грн. Крім того, встановлено порушення пп. 4.2.4. п. 4.2. ст. 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», що призвело до заниження податку з доходів фізичних осіб в 2008 році в розмірі 2870, 26 грн.

Згідно п. 6.1 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі, коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

На підставі вищевказаного Акту перевірки позивачем було прийняте податкове повідомлення-рішення від 18.09.2009 року № 0001982301/0 на загальну суму 77724, 00 грн. (основного платежу 51816, 00 грн., штрафних санкцій 25908, 00 грн.), отримане відповідачем 18.09.2009 року.

Відповідно пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п. 5.3.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Вищевказане податкове повідомлення-рішення в адміністративному та судовому порядку відповідачем не оскаржувалось, а тому відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 вказаного Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є узгодженим.

У пп. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» вказано, що узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 вказаного Закону, податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п. 17.1.7 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф.

Крім того, відповідачем була подана до Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області податкова декларація з податку на додану вартість від 21.09.2009 року № 9001182594 на суму 92184, 00 грн., а також податкові декларації з податку на додану вартість від 19.10.2009 року № 9001444134 на суму 73853, 00 грн., від 10.11.2009 року № 900179482 на суму 785, 00 грн.; від 18.11.2009 року на суму 79516, 00 грн. від 21.12.2009 року № 9002344636 на суму 95206, 00 грн., від 20.01.2010 року № 9002708849 на суму 94034, 00 грн., від 22.02.2010 року на суму 2226, 00 грн., від 18.03.2010 року № 9000627950 на суму 125 069, 00 грн.

Відповідно до 16.1.1. п. 16.1. ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Тому, за період з 30.04.2009 року по 21.04.2010 року щодо відповідача нараховано пеню у сумі 132103, 17 грн.

Відповідно до пп.10.1.1. п. 10.1 ст. 10 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Відповідно до п. 1.7 ст. 1 вказаного Закону, активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Згідно пп. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно з вимогами пп. 6.2.2, пп. 6.2.3, пп. 6.2.4 п. 6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» Південною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі відповідачу були вручені перша податкова вимога від 23.11.2007 року № 1/435 на суму 22650, 61 грн. та друга податкова вимога від 05.06.2003 року № 2/488 на суму 164041, 74 грн., які були отримані відповідачем 26.11.2007 року та 29.12.2007 року відповідно.

Позивачем були направлені відповідачу Листи щодо необхідності погашення податкового боргу, проте податковий борг за погодженими податковими зобовязаннями відповідачем сплачений не був.

Отже, загальна сума заборгованості відповідача складає 11555 12, 17 грн.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне адміністративний позов задовольнити повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області до Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» про звернення стягнення на активи - задовольнити повністю.

Звернути стягнення на активи Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» (пр. К. Маркса, 40, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50000, код ЄДРПОУ 32975178) в рахунок погашення заборгованості перед бюджетом на суму 1155 512 (один мільйон сто пятдесят пять тисяч пятсот дванадцять) грн. 17 коп. на користь Державного бюджету (р/р 31118029700026, код бюджетної класифікації 14010100, одержувач ВДК у Центрально-Міському районі в м. Кривому Розі, код ОКПО 242337497, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення виготовлення постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкт владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений 07.02.2011 року.

Суддя А. Ю. Рищенко