Постанова № 15931734, 17.12.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2010 р. Справа № 2а-1029/10/0470

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Барановський Р.А. розглянувши у письмовому проваджені у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю "С.П.Е.-Дніпро" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська звернулася до Товариства з обмеженою відповідальністю "С.П.Е.-Дніпро" про стягнення заборгованості з податку на додану вартість та комунального податку.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем порушено вимоги абз. «б» п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України № 2181, п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України №168/97 ВР від 03.04.1997 року, п. 16.4 ст.16 Закону України №334/94-ВР від 28.12.1994 р. а саме, не подання розрахунку комунального податку, декларації по податку на додану вартість у граничні строки, встановлені законодавством, в результаті чого у відповідача утворився податковий борг із податку на додану вартість в сумі 509 грн. 81 коп. та з комунального податку в сумі 12 грн. 59 коп. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

Дослідивши матеріали справи, дослідивши подані до суду докази, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "С.П.Е.-Дніпро" перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська як платник окремих видів податків, в тому числі податку на додану вартість та комунального податку.

Державною податковою інспекцією у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська проведено ряд невиїзних документальних перевірок з питань дотримання вимог податкового законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю "С.П.Е.-Дніпро", за результатами яких складено акти № 0002936 від 18.12.2007 року, № 729/15-3/23363544 від 17.12.2008 року.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно до пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97 ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. № 1251-XII, до переліку місцевих податків належить комунальний податок.

Згідно зі ст.15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» від 20.05.1993 р. № 56-93 комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних і установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Статтею 18 вищезазначеного Декрету передбачено, що органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють і визначають порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок.

Платники комунального податку самостійно визначають суму податку, яку вказують у податковому розрахунку. Розрахунок комунального податку надається до податкової інспекції за базовий (звітний) період, який дорівнює календарному кварталу - на протязі 40 календарних днів, слідуючих за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу. Таким чином, базовим податковим (звітнім), періодом для розрахунку комунального податку визначено календарний квартал.

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», за не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За результатами перевірки, за порушення граничних строків подання розрахунку з податку на додану вартість до відповідача застосовано штрафні санкції на загальну суму 510,00 грн., про що податковим органом прийнято податкове повідомлення рішення №00101516000 від 18.12.2008 р.

Податковим повідомленням рішенням № 0000041503/0 від 08.01.2009 р до відповідача було застосовано штрафні санкції на суму 10,20 грн. за порушення граничних строків подання розрахунку з комунального податку.

Отже, загальна сума податкового боргу складає 519, 99 грн.

Винесені за результатами перевірки податкові повідомлення-рішення направлені відповідачу поштою, та отримані відповідачем.

У строк, встановлений пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних санкцій, застосовані до Товариства з обмеженою відповідальністю "С.П.Е.-Дніпро" про стягнення заборгованості згідно зазначених податкових повідомлень рішень, є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту «а» пп.. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було відправлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/1710 від 21.08.2007 р., а також, другу податкову вимогу № 2/2073 від 28.09.2007 р., які були розміщені на дошці податкових оголошень.

Проте, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "С.П.Е.-Дніпро" заборгованість зі сплати податку на додану вартість у сумі 509,81 грн. на користь держави (державний бюджет) (р/р 31118029700004 в ГУДКУ у Дніпропетровській області, код платежу 14010100, отримувач платежу - УДКУ Бабушкінського району м.Дніпропетровська, МФО 805012).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "С.П.Е.-Дніпро" заборгованість зі сплати комунального податку у сумі 12,59 грн. на користь держави (державний бюджет) (р/р 33210828700004 в ГУДКУ у Дніпропетровській області, код платежу 16010200, отримувач платежу - УДКУ Бабушкінського району м.Дніпропетровська, МФО 805012).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядок та строки передбачені ст.ст. 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис)

Постанова не набрала законної сили 27.09.10

СуддяР.А. Барановський

Р.А. Барановський