Постанова № 15922447, 17.05.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2-а-1814/09/0270 Головуючий у 1-й інстанції: Курко О.П. Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" травня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Літвіної Н.М.,

Суддів: Ганечко О.М. Файдюк В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Вінниці на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 03 червня 2009 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Вінниці до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Стіль-ЛТД»про припинення державної реєстрації юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

В березні 2009 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ТОВ фірми «Стіль-ЛТД»про припинення державної реєстрації юридичної особи.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 03 червня 2009 року позов задоволено. Припинено юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю фірму «Стіль-ЛТД». Створено ліквідаційну комісію в складі: голова комісії ДПІ у м. Вінниці, член комісії: Горбатий С.В. керівник ТОВ фірми «Стіль-ЛТД». Зобовязано ліквідаційну комісію після набрання даною постановою законної сили повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію, про те, що Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Стіль-ЛТД»перебуває у процесі припинення. Зобов'язано ліквідаційну комісію не пізніше 10 днів з моменту набрання даною постановою законної сили розмістити в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення державної реєстрації юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Стіль-ЛТД» та не пізніше двох місяців з дати публікації зазначеного повідомлення подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи, передбачені ч. 1 та 2 ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців". Встановлено строк роботи ліквідаційної комісії 70 днів з дня набрання даною постановою законної сили.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивач - Державна податкова інспекція у м. Вінниці звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції в частині призначення членом ліквідаційної комісії Державну податкову інспекцію у м. Вінниці.

У звязку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга позивача підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, відповідач зареєстрований в установленому законом порядку виконавчим комітетом Вінницької міської Ради народних депутатів м. Вінниці №20115449 від 21 березня 1995 року, взятий на облік як платник податків у Державній податковій інспекції у м. Вінниці.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України ТОВ фірма «Стіль-ЛТД»включене до ЄДРПОУ, ідентифікаційний код - 20115449, місцезнаходження: вул. 30-річчя Перемоги, кв. 34, м. Вінниця, 21100.

Проте, відповідач з 2000 року не подає податкову звітність, що підтверджується довідкою Державної податкової інспекції у м. Вінниці.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що відповідач не звітує у встановленому законодавством порядку більше, ніж один рік, а тому суд вважає вимоги позивача обґрунтованими.

Між тим, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції в частині призначення головою ліквідаційної комісії Державну податкову інспекцію у м. Вінниці, виходячи з наступного.

Згідно з абз. 5 ч. 2 ст. 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців” від 15 травня 2003 року N 755-IV однією з підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Враховуючи те, що відповідач не подавав до Державної податкової інспекції у м. Вінниці податкову звітність з 2000 року, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, у звязку з чим є всі підстави для припинення державної реєстрації ТОВ фірми «Стіль-ЛТД».

Відповідно до ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" - суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.

Згідно до п. 5 ст. 38 Закону - суд призначає в рішенні про припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією комісію з припинення (ліквідаційну комісію) та встановлює строк і порядок її роботи.

Ці норми кореспондуються зі ст. 105 ЦК України, в якій зазначено, що учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, призначають комісію з припинення юридичної особи (ліквідаційну комісію, ліквідатора тощо) та встановлюють порядок і строки припинення юридичної особи відповідно до цього Кодексу.

Комісія вживає усіх можливих заходів щодо виявлення кредиторів, а також письмово повідомляє їх про припинення юридичної особи.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»- органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами.

Згідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України - органи державної влади, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ч. 9 ст. 15 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»- покладання на службових осіб державної податкової служби обовязків, не передбачених цим Законом та іншими актами законодавства, забороняється.

Виходячи з системного аналізу вищеописаних норм законодавства колегія суддів приходить до висновку, що призначаючи головою ліквідаційної комісії Державну податкову інспекцію у м. Вінниці, до якої у звязку з цим перейшли функції щодо управління справами юридичної особи, суд першої інстанції не врахував правила чинного законодавства України щодо заборони втручання органів державної влади у здійснення господарської діяльності субєктами господарювання та зобовязав орган державної влади до вчинення дій, які не належать до сфери його компетенції та повноважень.

Таким чином судом першої інстанції при ухваленні постанови в цій частині було порушено норми матеріального права, у звязку з чим постанова у цій частині підлягає скасуванню, а апеляційна скарга задоволенню.

Відповідно до п. 4 ст. 202 КАС України - підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є, зокрема, порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Вінниці задовольнити.

Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 03 червня 2009 року в частині створення ліквідаційної комісії в складі Державної податкової інспекції у м. Вінниці - скасувати та в задоволенні позову в цій частині відмовити.

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді: