Постанова № 15909046, 26.04.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 квітня 2011 р. № 2-а- 2932/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Зінченко А.В.

При секретарі Фоменко І.Є.

За участі сторін:

представника позивача Лазаренко І.В.

представника ДПІ Долошка А.О.

представник ДДРЮФО не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Контракт-Енерго»до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова та Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Контракт Енерго», звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова та Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради, в якій після уточнення позовних вимог просило визнати протиправним запис державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради від 21 січня 2011 року за №14801430009042580 щодо відсутності юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю «Контракт-Енерго»за адресою: місто Харків, вул. Плеханівська, 126, кімната 4-12; скасувати рішення ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «Контракт-Енерго»№13 від 25.01.2011 року; зобов'язати ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова внести до Реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «Контракт-Енерго»(м. Харків, вул. Плеханівська, 126, кімната 4-12, код ЄДРПОУ 25461742) з 25 січня 2011 року; зобов'язати ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова поновити реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «Контракт-Енерго»(код ЄДРПОУ 25461742) платником податку на додану вартість з дня скасування цієї реєстрації (25.01.2011 р.); стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Контракт-Енерго»(м. Харків, вул. Плеханівська, 126, кімната 4-12, код ЄДРПОУ 25461742) понесені ним судові витрати в сумі 3 грн. 40 коп.

Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що під час здійснення підприємницької діяльності 24.02.2011 року позивачем по пошті від ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова було отримано лист від 18.02.2011 р. № 2397/10/28-215 про невизнання як податкова звітність декларацій з податку на додану вартість за листопад, грудень 2010 року у зв'язку з тим, що підприємство не є платником ПДВ в ДПІ у Комінтернівському районі м.Харкова.

За даними офіційного веб сайту Державної податкової адміністрації України Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «Контракт-Енерго»анульовано 25.01.2011 року.

Підставою анулювання свідоцтва послужив запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність товариства за його місцезнаходженням.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Контракт-Енерго»вважає, що дії державного реєстратора щодо внесення даного запису не відповідають вимогам Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», а дії ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова щодо прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - Податковому Кодексу України та Положенню про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 22.12.2010 № 979, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 р. за N 1439/18734, що є підставою для скасування такого рішення.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив позов задовольнити, поклавшись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник ДПІ в судовому засіданні проти позову заперечував, просив у його задоволенні відмовити та зазначив, що рішення ДПІ у Комінтернівському районі відповідає вимогам діючого законодавства та є правомірним.

Представник Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради в судове засідання не прибув, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином та завчасно, а тому суд приходить до висновку про розгляд справи за його відсутності.

Суд вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов висновків про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Контракт-Енерго»як юридична особа зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради 11 березня 1998 року, про що йому було видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії АО1№422503.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю «Контракт-Енерго»є м. Харків, вул. Плеханівська, 126, кімната 4-12.

ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова 08 жовтня 2009 року проведено реєстрацію платника податку на додану вартість - ТОВ «Контракт-Енерго», про що видано Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану за №100248861.

Рішенням ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова № 13 від 25.01.2011 року анульовано реєстрацію позивача як платника податку на додану вартість з причини внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу згідно з відомостями із ЄДР щодо юридичної особи.

Суд зазначає, що підпунктом “ж” пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України передбачено, що анулювання реєстрації платника податку відбувається у разі, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з частинами 11, 12, 13 та 14 статті 19 Закону України N 755-ІV “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців”, для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі передбачена відповідна процедура:

- юридична особа зобовязана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу;

- у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобовязаний надіслати рекомендованим листом протягом пяти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки;

- у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобовязаний надіслати рекомендованим листом протягом пяти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки;

- Державний реєстратор залишає реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу без розгляду, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, та у порядку, встановленому частиною сьомою цієї статті;

- у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців статус відомостей про ТОВ “Контракт-Енерго” щодо його місцезнаходження за адресою: м. Харків, проспект Плеханівська, 126, кімн.4-12, підтверджено.

Суд також зазначає, що відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проте доказів правомірності, законності та обґрунтованості своїх та свого рішення Департаментом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради до суду не надано.

Державний реєстратором не було надіслано рекомендованим листом, протягом пяти робочих днів з дати надходження повідомлення від ДПІ форми 18-ОПП, позивачу повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Тобто запис державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради від 21 січня 2011 року за №14801430009042580 щодо відсутності юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю «Контракт-Енерго»за адресою: місто Харків, вул. Плеханівська, 126, кімната 4-12, є протиправним.

Правомірність анулювання реєстрації платника податків на підставі підпункту “ж” пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України обумовлена наявністю відповідного запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу як на момент виникнення спірних відносин сторін справи, так і на момент розгляду спору в суді.

Суд також вказує, що згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Оскільки запис державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради від 21 січня 2011 року за №14801430009042580 щодо відсутності юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю «Контракт-Енерго»за адресою: місто Харків, вул. Плеханівська, 126, кімната 4-12, є протиправним, а на момент вирішення спору в суді відсутній запис в ЄДР про непідтвердження відомостей про місцезнаходження позивача за вказаною ним адресою, то суд не вбачає правових підстав для застосування положень підпункту “ж” пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України для урегулювання спору за даною справою.

Вказані обставини свідчать про те, що рішення Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова від 25 січня 2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість підлягає скасуванню, а права Товариства з обмеженою відповідальністю «Контракт-Енерго»як платника податку на додану вартість підлягають відновлення з моменту винесення оспорюваного рішення.

При зазначених обставинах, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, належним чином обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі, а заперечення відповідача суд відхиляє як безпідставні і такі, що суперечать діючому законодавству та фактичним обставинам справи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 11, 69-72, 160-163,167, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Контракт-Енерго»до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова та Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним запис державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради від 21 січня 2011 року за №14801430009042580 щодо відсутності юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю «Контракт-Енерго»за адресою: місто Харків, вул. Плеханівська, 126, кімната 4-12.

Скасувати рішення ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «Контракт-Енерго»№13 від 25.01.2011 року.

Зобовязати ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова внести до Реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «Контракт-Енерго»(м. Харків, вул. Плеханівська, 126, кімната 4-12, код ЄДРПОУ 25461742) з 25 січня 2011 року.

Зобовязати ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова поновити реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «Контракт-Енерго»(код ЄДРПОУ 25461742) платником податку на додану вартість з дня скасування цієї реєстрації (25.01.2011 р.).

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Контракт-Енерго»(м. Харків, вул. Плеханівська, 126, кімната 4-12, код ЄДРПОУ 25461742) понесені ним судові витрати в сумі 3 грн. 40 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Постанова у повному обсязі складена 29 квітня 2011 року .

Суддя А.В. Зінченко