Постанова № 15903947, 04.04.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2011 р. № 2а-114/11/1370

10 год. 15 хв.

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючий суддя Коморний О.І.,

секретар судового засідання Кукса В.А.,

від

прокуратурине прибув

позивачаХрящевський Р.Й.

відповідачаСлєсаренко В.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурор м.Червонограда в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м.Червонограді

до ДП "Львіввугілля"

пропро стягнення заборгованості ,

Обставини справи.

Прокурор м. Червонограда Львівської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Червонограді до державного підприємства «Львіввугілля»з позовом про стягнення заборгованості по платі за воду в сумі 117375 грн. 05 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має заборгованість перед бюджетом у вищевказаній сумі, яка самостійно ним не погашається, а вжиті позивачем заходи по її погашенню не дають результату.

Представник прокуратури не прибув, про час та місце проведення розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник позивача позовні вимоги уточнив, просить стягнути з відповідача заборгованість в сумі 79370 грн. 05 коп.

Представник відповідача проти позову заперечив, подав письмові заперечення та відзив на позовну заяву, відповідно до яких визнає позовні вимоги в сумі 65509 грн., щодо решти заперечує, так як вважає, що ВП шахта «Червоноградська»не є юридичною особою, а лише структурним підрозділом, а штрафні санкції і пеня нараховуються на підприємство, а не на структурний підрозділ, просить відмовити в задоволенні позову.

Суд заслухав пояснення представників позивача та відповідача, дослідив подані докази у їх сукупності, оглянув оригінали документів, які мають значення для справи та

в с т а н о в и в:

Державне підприємство «Львіввугілля»зареєстроване 17.01.2003 року за №370555, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію.

Відповідно до Положення про шахту «Червоноградська»ДП «Львіввугілля», затвердженого наказом ЛП «Львіввугілля»від 12.03.2003 року шахта є відокремленим підрозділом ДП «Львіввугілля»та не є юридичною особою.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 48 Водного кодексу спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів. Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб.

Статтею 49 Водного кодексу України передбачено, що спеціальне водокористування є платним. Спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу. Збір за спеціальне водокористування справляється з метою стимулювання раціонального використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів і включає збір за використання води водних об'єктів та за скидання забруднюючих речовин. Розмір збору за використання води визначається на основі нормативів збору, фактичних обсягів використаної води та встановлених лімітів використання води (стаття 30 Водного кодексу України).

Пунктом 13 частини 1 статті 14 Закону України "Про систему оподаткування" передбачено справляння збору за спеціальне використання природних ресурсів, одним із видів якого є плата за спеціальне водокористування.

Порядок справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 1494 від 16 серпня 1999 року.

Ст. 30 Водного кодексу України встановлено, що платниками збору за спеціальне водокористування водних ресурсів є підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, а також громадяни-підприємці Закон України «Про плату за землю" від 3 липня 1992 року № 2535-XII (далі Закон № 2535-XII) визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також напрями використання коштів, що надійшли від плати за землю, відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку.

Згідно з п.17 Порядку справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин, затвердженого Постановою КМУ №264 від 26.03.2008 року, Платник протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період виконує зобов'язання щодо внесення платежів у сумі, визначеній в розрахунку з платежів, поданому ним органу державної податкової служби. Відповідно до п.18 вищевказаного порядку платник несе відповідальність за правильність обчислення суми платежів, повноту і своєчасність їх внесення до бюджету, а також за своєчасність подання органам державної податкової служби відповідних розрахунків згідно із законодавством.

В порушення вищезазначених вимог, відповідач збору за спеціальне водокористування згідно поданих ним розрахунків не сплатив.

Згідно ст. 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року N 2181-III (із змінами та доповненнями) є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Податковим боргом (недоїмкою), у відповідності до п. 1.3 ст. 1 згаданого Закону визначається податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

В матеріалах справи знаходиться акт звірки суми податкового боргу ВП «Шахта «Червоноградська»ДП «Львіввугілля»по збору за спеціальне використання води, відповідно до якого станом на 22.10.2010 року податковий борг становив 117375 грн. 05 коп. За період з 22.10.2010 року по 22.03.2011 року платником сплачено 38005 грн. Таким чином, станом на 22.03.2011 року податковий борг становить 79370 грн. 05 коп., в том числі:

- основний платіж 65509 грн. 73 коп.;

- штрафні санкції 2786 грн. 05 коп.;

- пеня 11074 грн. 27 коп.

За правилами, встановленими ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Докази вжиття відповідачем заходів погашення боргу в матеріалах справи відсутні.Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати не підлягають стягненню зі сторін.

Керуючись ст. ст. 7-14, 50, 71, 86, 143, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з державного підприємства «Львіввугілля»(Львівська обл., м. Сокаль, вул. Б.Хмельницького, 26 ЄДРПОУ 32323256) в користь державного бюджету заборгованість в сумі 79370 (сімдесят девять тисяч триста сімдесят) грн. 05 коп.

3.Щодо судових витрат, то такі з сторін не стягуються.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 08.04.2011р. о 17:00 год.

Суддя Коморний О.І.