Постанова № 15900589, 11.05.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

справа № 2а-0770/608/11

рядок статзвіту 8.2.1

код - 01

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2011 року 09 год. 00 хв. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Андрійцьо В.Д.

при секретарі судового засідання - Повханич Г.П.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1 (довіреність від 05 січня 2011 року)

представника відповідача - ОСОБА_2 (довіреність № 07 від 09 листопада 2010 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Лего-Буд" до Берегівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій від 29 грудня 2010 року за № 0000322230, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Лего- Буд" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до суб'єкта владних повноважень - Берегівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпастької області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій від 29 грудня 2010 року за № 0000322230.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Господарським судом Закарпатської області прийнято до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Лего-Буд" про стягнення заборгованості з нерезидента товариства з обмеженою відповідальністю "Зелена Лінія", яка виникла внаслідок недотримання нерезидентом строків оплати за поставлений товар, що передбачений Договором № 1 від 28 січня 2010 року, а це є підставою відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків у іноземній валюті" для зупинення строків передбачених статтями 1 і 2 цього Закону і пеня за їх порушення в цей період не сплачується.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги за обставин викладених у позовній заяві підтримав повністю, просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засідання позовні вимоги не визнав з мотивів викладених у запереченнях, зокрема пояснивши, що єдиною підставою для звільнення резидента від відповідальності у вигляді пені за порушення строків повернення валютної виручки або поставки товару за імпортними контрактами є прийняття судом рішення про задоволення позову резидента про стягнення відповідної заборгованості за зовнішньоекономічним договором.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши у судовому засіданні пояснення представників сторін та оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що Берегівською об'єднаною державною податковою інспекцією Закарпатської області проведено планову виїзну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю "Лего-Буд" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01 жовтня 2007 року по 30 вересня 2010 року та валютного законодавства з 01 липня 2009 року по 01 листопада 2010 року, про що складено Акт перевірки за № 182-23/010/34231559/40 від 21 грудня 2010 року.

На підставі вищезазначеного акту перевірки Берегівською об'єднаною державною податковою інспекцією Закарпатської області прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000322230 від 29 грудня 2010 року, що і є предметом розгляду даної справи.

Так, нарахування пені відбулося внаслідок того, що згідно Договору №1 від 28 січня 2010 року укладеного між товарситвом з обмеженою відповідальністю "Лего-Буд" та товариством з обмеженою відповідальністю "Зелена Лінія" (Російська федерація) виникла заборгованість російської сторони в сумі 208540,03 євро, яка існувала більш ніж 180 днів - термін передбачений ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті".

У відповідності до експортного договору № 1 від 28 січня 2010 року укладеного з російською фірмою товариством з обмеженою відповідальністю "Зелена лінія" (117647, м. Москва, вул. Профспілкова, 125), оглянутого у судовому засіданні, протягом перевіряючого періоду, російському інопартнеру експортовано консервовану овочеву продукцію на суму 371940,03 євро. Даний договір, як встановлено в судовому засідання є триваючий, відповідно до якого, протягом тривалого часу продукція відправлялась згідно графіку. Згідно договору існували різні строки сплати валютної виручки, що перераховувалися у відповідності з відправленими партіям продукції. Договір № 1 від 28 січня 2010 року є єдиним торгово-правовим документом, в межах якого здійснювалися товарно-грошові відносини між контрагентами. Інших контрактів між сторонами не існувало.

Валютна виручка від товариства з обмеженою відповідальністю "Зелена лінія" згідно вищевказаного договору поступила на валютний рахунок товариства з обмеженою відповідальністю "Лего-Буд" у сумі 163 400, 00 євро.

Крім того, актом перевірки встановлено, що виручка в іноземній валюті на загальну суму 208 540, 03 на валютний рахунок товариства з обмеженою відповідальністю "Лего-Буд" не поступила.

У відповідності до ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків у іноземній валюті" виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків у іноземній валюті" у разі прийняття до розгляду судом, Міжнародним комерційним арбітражним судом чи Морською арбітражною комісією при Торгово-промисловій палаті України позовної заяви резидента про стягнення з нерезидента заборгованості, яка виникла внаслідок недотримання нерезидентом строків, передбачених експортно-імпортними контрактами, строки, передбачені статтями 1 і 2 цього Закону, зупиняються і пеня за їх порушення в цей період не сплачується.

Судом встановлено, що ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 22 версеня 2010 року відкрито провадження по справі № 17/89 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Лего-Буд" до товариства з обмеженою відповідальністю "Зелена Лінія" про стягнення заборгованості за поставлений товар згідно зовнішньоекономічного договору № 1 від 28 січня 2010 року. Предметом даного позову є порушення нерезидентом абз. 2 п. 2.4. Договору № 1 від 28.01.2010 року, за несвоєчасну оплату поставленого товару.

Із аналізу вищевказаних норм випливає, те що підставою для зупинення строків передбачені статтями 1 і 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків у іноземній валюті" є прийняття до розгляду судом позовної заяви резидента про стягнення з нерезидента заборгованості, яка виникла внаслідок недотримання нерезидентом строків, передбачених експортно-імпортними контрактами і пеня за їх порушення в цей період не сплачується.

Таким чином, Берегівською обєднаною державною податковою інспекцією не враховано ту обставину, що для зупинення строків передбачених ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків у іноземній валюті" є достатньою підставою прийняття до розгляду Господарським судом Закарпатської області позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Лего-Буд" про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Зелена лінія" (Російська Федерація) заборгованості, яка виникла внаслідок недотримання нерезидентом строків, передбачених зовнішньоекономічним договором № 1 від 28 січня 2010 року.

Що стосується доводів відповідача про те, що при подачі позовної заяви в господарський суд Закарпатської області позивач повинен був предявити фінансові претензії на всю суму відправки продукції, то такі суперечать діючому законодавству. Адже, на момент звернення позивача до господарського суду Закарпатської області заборгованість по валютній виручці виникала згідно графіку відправлення продукції. В звязку з чим позивач скористався наданим йому правом для захисту своїх інтересів та предявив позовні вимоги на суму, що надійшла з порушенням строків для подальшого унеможливлення нарахування пені.

На момент подачі позову до Господарського суду Закарпатської області не було підстав вимагати всієї суми заборгованості, оскільки строки повернення коштів ще не настали. А у випадку подачі позову на всю суму заборгованості суд відмовив би в задоволенні позову.

Як встановлено у судовому засіданні, з поясненб представника позивача, під час судових засідань в господарському суді Закарпатської області, у звязку з важкою економічно ситуацією, судом надано можливість контрагенту з Російської федерації, належним чином погасити всю суму заборгованості до 01 липня 2011 року. Товариство з обмеженою відповідальністю "Зелена Лінія" виконує свої обовязки та на даний момент скоротила суму боргу до 173 640,03 євро чим дає достатні підстави вважати, що сума заборгованості буде погашена.

Доводи відповідача, про те, що нарахування пені зупиняється тільки в разі наявності рішення суду про стягнення заборгованості з нерезидента є спростовуються ч. 2 ст. 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків у іноземній валюті", а саме те, що підставою для зупинення строків є прийняття до розгляду позовної заяви резидента про стягнення заборгованості. Крім того чинним законодавством не вказано розмір стягнення, а вказано тільки факт самого звернення, без привязки до розміру суми стягнення.

Згідно ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не доведено правомірність прийнятого ним рішення про застосування штрафних санкцій.

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, належним чином доведеними та підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України слід присудити понесені позивачем документально підтверджені, у вигляді сплати судового збору (квитанція № 84 від 18 лютого 2011 року) судові витрати у розмірі 3 (три) грн. 40 коп. до стягнення з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Лего-Буд" - задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Берегівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області про застосування штрафних санкцій від 29 грудня 2010 року за № 0000322230.

3. Присудити до стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Лего-Буд" (90202, м. Берегово, вул. Б. Хмельницького, буд. 118, код ЄДПРОУ 34231559) понесені судові витрати у розмірі 3 (три) грн. 40 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Андрійцьо В.Д.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 13 травня 2011 року

Суддя Андрійцьо В.Д.