Постанова № 15900547, 05.05.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-0770/1086/11

Рядок статзвіту № 9.4.4

Код - 12

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2011 року місто Ужгород

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Прокурора міста Ужгорода в особі Закарпатського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Агропромислова група" Закарпатський сад" про стягнення суми фінансових санкцій в розмірі 3315 грн. , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Прокурор міста Ужгорода в особі Закарпатського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Агропромислова група" Закарпатський сад" про стягнення суми фінансових санкцій в розмірі 3315 грн.

Позов обґрунтовують тим, що Закарпатське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів на виконання наданих йому повноважень, закріплених у Положенні про нього та у Законі “Про державне регулювання на ринку цінних паперів та фондового ринку” здійснює контроль дотримання законодавства, що регулює відносини на ринку цінних паперів, в результаті чого 15 вересня 2010 року уповноваженою особою були виявлені порушення відповідачем Положення про порядок розкриття інформації емітентами цінних паперів, так як не було опубліковано відповідачем у офіційному друкованому виданні річну інформацію за 2009 рік; не розміщено в установленому законом терміни в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії річну інформацію за 2009 рік та не подано до Закарпатського ТУ ДКЦП. За вказаними порушеннями були складені акти, на підставі яких винесені постанови про накладення штрафних санкцій на загальну суму 3315 грн., яку просять стягнути в судовому порядку.

Ухвалою суду від 06 квітня 2011 року прийнято рішення про проведення розгляду справи в порядку скороченого провадження, у відповідності до ст. 183 2 КАС України

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі в порядку ч. 4 ст. 183-2 КАСУ на підставі наявних у справі доказів.

Як вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення , 18.04.2011 року було вручено позивачу копію ухвали про відкриття провадження в порядку скороченого провадження ( а.с.53) . Відповідно до п.3 ч.5 ст. 183-2 КАСУ справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку передбаченого ч.3 цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Закарпатське територіальне управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі ТУ ДКЦПФР) в межах повноважень, визначених Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 р. №448/96-ВР (з наступними змінами та доповненнями, далі Закон 448) здійснює державну політику у сфері діяльності на ринку цінних паперів в області та контролює дотримання законодавства, що регулює відносини на ринку цінних паперів.

15 вересня 2010 року особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку виявлено порушення ВАТ «Агропромислова група «Закарпатський сад», а саме: не опубліковано у офіційному друкованому виданні річну інформацію за 2009 рік, що є порушенням п. 1 глави 7 розділу 5 Положення про порядок розкриття інформації емітентами цінних паперів; не розміщено в установленому законом термін в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії річну інформацію за 2009 рік; не подано у встановлений законом термін до територіального управління Комісії річну інформацію за 2009 рік.

По вищевказаним порушенням були складені акти №141/10-ЗК, №139/10-ЗК, №140/10-ЗК про правопорушення на ринку цінних паперів від вересня 2010 р.( а.с.17, 30, 43).

За вказані порушення, Закарпатським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесені постанови №166/10-ЗК, №168/10- ЗК. №167/10-ЗК про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від вересня 2010р. у вигляді штрафу на суму 3315 грн., який підлягає обов'язковій сплаті(а.с.14, 27, 40).

Листами від 08.02.2011 р. №01-21/165/07 та від 15.03.2011р. №01-21/351/07 Закарпатське територіальне управління Комісії повідомляло ВАТ «Агропромислова група Закарпатський сад»про винесені постанови про накладення санкції у вигляді штрафу у розмірі 1020 грн., та надавались відповідні реквізити рахунку Державного бюджету щодо сплати накладеного штрафу ( а.с. 10-11).

Порядок накладення штрафів за правопорушення на ринку цінних паперів встановлено ст. 12 Закону 448, та згідно ч. 2 цієї статті - про вчинення правопорушення, зазначеного у ст. 11, уповноваженою особою ДКЦПФР складається акт, який разом з поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи та документами, що стосуються справи, направляється посадовій особі, яка має право накладати штраф. Посадова особа ДКЦПФР приймає рішення про накладення штрафу протягом 10 робочих днів після отримання документів, зазначених у частині другій цієї статті, рішення про накладення штрафу оформляється постановою, що надсилається юридичній особі, на яку накладено штраф, та банківській установі, в якій відкрито поточний рахунок цієї юридичної особи (ч. 5 ст. 12 Закону 448).

Статтею 11 Закону 448 передбачена відповідальність юридичних осіб за вищевказані порушення, зокрема , пунктами: 5) неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. 6) нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. 7) неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Право звернення до суду з зазначеним позовом передбачено ч. 3 ст. 11 Закону 448, згідно якої штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку. Відповідачем рішення про накладення штрафу не оскаржене та штраф не сплачено у добровільному порядку, в звязку з чим прокурор міста Ужгорода звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі ТУ ДКЦПФР про стягнення суми фінансових санкцій в розмірі 3315 грн.

Зясувавши повно та всебічно обставини в адміністративній справі, підтверджені належними та допустимими доказами в їх сукупності суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Так як позивачем у даній справі є субєкт владних повноважень, а відповідачем юридична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАСУ судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 160-163, 183-2 КАС України ,-

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов Прокурора міста Ужгорода в особі Закарпатського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкрите акціонерне товариство "Агропромислова група" Закарпатський сад" про стягнення суми фінансових санкцій в розмірі 3315 грн. - задовольнити повністю.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Агропромислова група" Закарпатський сад" (Закарпатська область, Виноградівський район, смт.Королево, вул.Червоноармійська, 54, код ЄДРПОУ 00413771) до державного (місцевого) бюджету за відповідним кодом бюджетної класифікації штраф за правопорушення на ринку цінних паперів у сумі 3315 ( три тисячі пятнадцять гривень) грн.

3. Відповідно до абз.1 ч.1 ст. 256 КАСУ Постанова суду прийнята у порядку скороченого провадження підлягає до негайного виконання.

4. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

5. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийня тої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Плеханова З.Б.