Україна

Харківський апеляційний адміністративний суд

Справа № АС-4/443-07 Головуючий 1 інстанції: Костенко Л.А.

Категорія: 66 Доповідач: Філатов Ю.М.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2008 р. Справа № 22-а-1013/2008

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю.М., судді Водолажська Н.С.,

Шевцової Н.В.

при секретарі Житєньовій Н.М.

за участю представників:

позивача - не прибув

відповідача - не прибув

прокурора - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу відповідача, ВВД Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лебедині на постанову господарського суду Сумської області від 01.10.2007р. по справі № АС-4/443-07

за позовом Прокурора Лебединського району Сумської області в інтересах держави в особі УПФУ в м. Лебедині

до ВВД Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лебедині

про зобов'язання вчинити дії

встановила:

Прокурор Лебединського району Сумської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі УПФУ в м. Лебедині до ВВД Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лебедині, в якому просить зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лебедин прийняти до заліку та підписати акт щомісячної звірки особової справи потерпілого, якому виплачено пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві громадянину ОСОБА_1. (піклувальник ОСОБА_2) за період з 01.07.2007р.

Постановою господарського суду Сумської області від 01.10.2007р. по справі № АС-4/443-07 позов задоволено, зобов'язано Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лебедин (Сумська область, м. Лебедин, вул. К. Маркса, 12, код 24016431) прийняти до заліку та підписати акти щомісячної звірки особової справи потерпілого, якому виплачено пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві громадянину ОСОБА_1. (піклувальникОСОБА_2) за період з 01.07.2007р. щодо відшкодування витрат на виплату гр. ОСОБА_1. пенсії в розмірі 441 грн. 93 коп.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції посилаючись на порушення судом норм матеріального права.

Позивач надав суду заперечення на апеляційну скаргу, в яких вказує, що постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального права, просить постанову залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає надання соціального захисту, що включає матеріальне забезпечення громадян у разі хвороби, повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом (далі - роботодавець), громадянами, а також бюджетних та інших джерел, передбачених законом.

Статтею 4 Основ встановлено види загальнообов'язкового державного соціального страхування, а саме:

пенсійне страхування;

страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням;

медичне страхування;

страхування від нещасного випадку на виробництві та

професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності;

страхування на випадок безробіття;

інші види страхування, передбачені законами України.

Відповідно до статті 25 Основ надаються такі види соціальних послуг та матеріального забезпечення з пенсійного страхування:

пенсії за віком, по інвалідності внаслідок загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства);

пенсії у зв'язку з втратою годувальника, крім передбачених пунктом 4 цієї статті;

медичні профілактично-реабілітаційні заходи;

допомога на поховання пенсіонерів;

Відповідно до ч. 4 ст. 26 Основ якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між страховиками виник спір щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернулася застрахована особа. При цьому неналежний страховик має право звернутися до належного страховика щодо відшкодування понесених ним витрат.

Статтею 50 КАС України встановлено, що позивачем в адміністративних справах може бути суб'єкт владних повноважень за визначеними категоріями справ, а також в інших випадках встановлених законом.

Тобто зазначена норма передбачає при зверненні суб'єкта владних повноважень з позовом посилання на конкретну норму, яка надає право на таке звернення.

Законодавством не надано право органу вернутись до суду з позовом про зобов'язання прийняти до заліку та підписати акт звірки особової справи потерпілого.

Отже викладене свідчить про те, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального права.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання..

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що постанова господарського суду Сумської області від 01.10.2007р. по справі № АС-4/443-07 підлягає скасуванню з прийняттям нової, керуючись ст.. ст.. 160, 167, 195, 196, 198 п. 4 ст.202, ст..ст.205, 207, 209, 254 КАС України

 ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ВВД Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лебедині задовольнити.

Постанову господарського суду Сумської області від 01.10.2007р. по справі № АС-4/443-07 скасувати.

Прийняти нову постанову.

В позові відмовити.

Роз'яснити сторонам, що постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України протягом одного протягом місяця з дня виготовлення її повного тексту.

Справу направити до суду першої інстанції.

Повний текст постанови виготовлений 11.03.2008р.

Головуючий суддя підпис Філатов Ю.М.

Судді підпис Водолажська Н.С.

підпис Шевцова Н.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:

Суддя Ю.М. Філатов