Рішення № 15870997, 31.05.2011, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "31" травня 2011 р.Справа № 16/5007/46/11

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Гансецького В.П.

за участю представників сторін:

від позивача: 1) ОСОБА_1 - дов. № 5-19/1656 від 28.12.10р.

2) не з'явився

3) не з'явився

від відповідача: ОСОБА_2 - генеральний директор (паспорт НОМЕР_1)

прокурор: Алексєєв С.М. - посв. № 99

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом Житомирського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Житомирської обласної ради (м.Житомир), Володарськ-Волинської районної ради (смт.Володарськ-Волинський), Зубринської сільської ради (с.Зубринка Володарськ-Волинського району)

до Приватного підприємства "МТ "Гран" (с.Човнова Володарськ-Волинського району Житомирської області)

про стягнення 45288,00 грн.

Прокурор звернувся з позовом в інтересах держави про стягнення з відповідача на користь Житомирської обласної ради 11322,00 грн., Володарськ-Волинської районної ради 6793,20 грн. та Зубринської сільської ради 27172,80 грн. витрат, передбачених на поліпшення земель (малопродуктивних угідь).

Представник першого позивача - Житомирської обласної ради та прокурор в судовому засіданні позов підтримали у повному обсязі.

Другий позивач - Володарськ-Волинська районна рада клопотанням № 101/01-15 від 24.05.11р. просила розглядати справу за відсутності представника. Представник ради на попередніх судових засіданнях позоів підтримував у повному обсязі.

Третій позивач - Зубринська сільська рада свого представника в судове засідання не направила, про причини неявки суд не повідомила, хоча про час і місце судового засідання повідомлена своєчасно та належним чином. Заявою від 04.05.11р. № 94 повідомила, що позов фактично підтримує та просить розглядати справу без участі її представника.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги в сумі 45288,00 грн. витрат, передбачених на поліпшення малопродуктивних угідь визнав та не заперечив щодо стягнення цієї суми з Приватного підприємства "МТ "Гран".

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 04.02.08р. за № 29 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано в користування із земель запасу Зубринської сільської ради Володарськ - Волинського району земельну ділянку загальною площею 6,1 га, у тому числі кам'янисті місця - 1,70 га, сіножаті 0,40 га, рілля 4,00 га для промислової розробки "Човнівського-І" родовища блочного кварцового сієніту, розташування промислового майданчика та відвалів розкривних порід Приватному підприємству "МТ "Гран" (а.с.21).

27.02.08р. на підставі розпорядження голови обласної державної адміністрації від 04.02.08р. за № 29 між Володарськ-Волинською районною адміністрацію та Приватним підприємством " МТ Гран " укладено договір оренди землі (а.с.15-16).

Відповідно до п.1 договору, орендодавець (позивач) надає, а орендар (відповідач) приймає на підставі розпорядження голови обласної державної адміністрації від 04.02.08р. за №29 в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Зубринської сільської ради Володарськ - Волинського району.

Згідно з п.2 договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 6,10 га, у тому числі кам'янисті місця - 1,70 га, сіножаті 0,40 га, рілля 4,00 га.

Відповідно до п.3 договору, на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна, які належать орендарю на праві приватної власності: кар'єр.

Факт передачі відповідачу зазначеної земельної ділянки підтверджується актом приймання - передачі об'єкта оренди від 27.02.08р. (а.с.18).

Пунктом 8 договору сторони погодили, що договір укладено строком на 19 років.

Згідно з ч.1 ст.93 Земельного кодексу України та ст.1 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.98р. № 161-XIV, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно ст.13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до п.15 договору, земельна ділянка передається в оренду для промислової розробки "Човнівського-І" родовища блочного кварцового сієніту, розташування промислового майданчика та відвалів розкривних порід.

Пунктом 16 договору передбачено, що цільове призначення земельної ділянки: землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Відповідно до ч.2 ст.116 Земельного кодексу України, набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України “Про оренду землі”, відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, цим Законом, Цивільним кодексом України, іншими законами України, постановами, виданими Кабінетом Міністрів України, у випадках, передбачених цим Законом, а також договором оренди землі.

Як вбачається з матеріалів справи, відділом Держкомзему у Житомирській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства Приватним підприємством " МТ Гран ", за наслідками якої складено Акт від 04.05.11р.

В результаті перевірки встановлено, що ПП " МТ Гран " використовує земельну ділянку загальною площею 6,1 га, яка знаходиться на території Зубринської сільської ради Володарськ-Волинського району для розробки "Човнівського-І" родовища блочного кварцового сієніту, розташування промислового майданчика та відвалів розкривних порід де проводиться будівництво кар'єру.

З матеріалів справи також видно, що розроблено робочий проект із землеустрою щодо поліпшення малопродуктивних угідь знятим родючим шаром грунту після промислової розробки кварцових сієнітів родовища "Човнівського-І" ПП "МТ Гран" на землях запасу Зубринської сільської ради Володарськ-Волинського району (а.с.37).

Відповідно до розробленого робочого проекту Управлінням з контролю за використанням і охороною земель у Житомирській області видано дозвіл від 10.11.08р. № 0032 ПП " МТ Гран" на зняття та перенесення грунтового покриву (родючого шару грунту) земельної ділянки площею 0,65 га земель сільськогосподарського призначення (з них 0,25 га -рілля, 0,40 га - сіножаті, (15в агро виробнича група))(а.с.46-47).

Згідно з п.2.2 пояснювальної записки робочого проекту розписана черговість і технологія зняття грунту на орендованій землі і поліпшення цим грунтом малопродуктивних угідь, тобто знятий родючий шар грунту в тимчасових відвалах не повинен зберігатись більше двох років, тому його доцільно в найближчий час після зняття вивезти на ділянку поліпшення.

Відповідно до п.2.4 пояснювальної записки робочого проекту, роботи по біологічному освоєнню ділянки виконуються силами господарства. Тривалість строку біологічного освоєння ділянки 1 рік.

Під час огляду та обстеження земельної ділянки, на якій необхідно проводити зняття родючого шару грунту, яким в подальшому необхідно поліпшувати малопродуктивні угіддя встановлене наступне:

грунтовий покрив (родючий шар грунту) на земельній ділянці не знімався та не порушений, на даний час проростають природні трави, самосій молодих дерев та чагарників;

поліпшення малопродуктивних угідь знятим родючим шаром грунту не проводився.

Разом з тим, дозвіл дійсний на період поетапного освоєння кар'єру відповідно до плану розробки гірничих робіт.

Статтею 207 Земельного кодексу України визначено обов'язок землекористувача відшкодувати втрати сільськогосподарського виробництва внаслідок вилучення земель із сільгоспобороту на інші цілі.

Внаслідок вилучення земель для використання їх у цілях, не пов'язаних із веденням сільського господарства спеціалізованою установою ДП "Житомирський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" нараховані втрати сільськогосподарського виробництва на загальну суму 95314,00 грн.

Розрахунок вартості втрат сільськогосподарського виробництва на земельній ділянці, пов'язаних з вилученням сільськогоспордарських угідь, яка розміщена на території Зубринської сільської ради Володарськ-Волинського району для передачі в оренду ПП "МТ Гран", проведений відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.97р. №1279 "Про розміри та Порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню" (а.с.14, 44).

У вищезазначеному розрахунку вартості втрат зазначено, що за 6,1 га землі, що надано відповідачу для видобувної промисловості, нараховано 95314,00 грн. сільськогоспордарських втрат.

З витягу з додатку до рішення обласної ради від 27.12.07р. № 408 вбачається, що відповідачу нараховані втрати сільськогосподарського виробництва зменшені до 50026,00 грн. (а.с.20).

Згідно розрахунку втрат, які передбачені на поліпшення земель (малопродуктивних угідь), відповідач повинен виконати роботи на таке поліпшення на суму 45288,00 грн. (а.с.52).

Таким чином, згідно зазначених документів, відповідач повинен був здійснити поліпшення земель на суму 45288,00 грн.

На момент прийняття рішення у справі, відповідачем відшкодовано вартість втрат сільськогосподарського виробництва на суму 50026,00 грн., а поліпшення малопродуктивних земель згідно робочого проекту та прийнятих ним зобов'язань відповідачем на суму 45288,00 грн. не здійснено.

Відповідно до ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Згідно ч.1 ст.173 Господарського кодексу України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Відповідно до ст.193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно ст.ст. 525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

У зв'язку з невиконанням відповідачем своїх зобов'язань щодо полішення малопродуктивних угідь на суму 45288,00 грн. прокурор обгрунтовано звернувся з даним позовом про стягнення з відповідача цієї розрахованої суми втрат сільськогосподарського виробництва, яка була передбачена саме на поліпшення земель (малопродуктивних угідь).

Ціі кошти повинні бути зараховані у відповідній відсотковій пропорції на користь Житомирської обласної ради 25% - 11322,00 грн., на користь Володарськ - Волинської районної ради 15% - 6793,20 грн., на користь Зубринської сільської ради 60% - 27172,80 грн.

Відповідач позов визнав, доказів сплати втрат, передбачених на поліпшення малопродуктивних угідь, не подав.

У зв'язку з викладеним, господарський суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства та зобов'язань відповідача, а тому задовольняє їх у повному обсязі.

Судові витрати по сплаті державного мита та за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.49, 78, 82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства "МТ "Гран" с.Човнова Володарськ-Волинського району Житомирської області, ідентифікаційний код 30597941:

- на користь Житомирської обласної ради, 10014, м.Житомир, майдан С.П.Корольова 1, ідентифікаційний код 13576948 - 11322,00 грн. витрат, передбачених на поліпшення малопродуктивних угідь;

- на користь Володарськ-Волинської районної ради, 12101, смт.Володарськ-Волинський Житомирської області, вул.К.Маркса 6, ідентифікаційний код 13577037 - 6793,20 грн.витрат, передбачених на поліпшення малопродуктивних угідь;

- на користь Зубринської сільської ради, 12125, с.Зубринка Володарськ-Волинського району Житомирської області, ідентифікаційний код 04347491 - 27172,80 грн. витрат, передбачених на поліпшення малопродуктивних угідь.

- в доход Державного бюджету України (п/р 31118095700002 ГУДКУ у Житомирській області, ЄДРПОУ 22062319, МФО 811039, код 22090200, отримувач УДК в м.Житомирі) - 452,88 грн. державного мита;

- в доход Державного бюджету України (п/р 31217264700002 у ГУДКУ у Житомирській області, МФО 811039, ЄДРПОУ 22062319, отримувач УДК у м.Житомирі) - 236,00 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено та підписано 31.05.11р.

СуддяГансецький В.П.

Друк: 7 прим.

1 - у справу,

2-5 - сторонам (рек. з повідом. про вруч.),

6,7 - прокурору.