Ухвала суду № 15857233, 10.05.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Качуріна Л.С.

Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2011 року справа №2а-1319/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Ляшенка Д.В.

суддів Ястребової Л.В. , Чумака С.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Антрацитівської об”єднаної Державної податкової інспекції Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2011 р. у справі №2а-1319/11/1270, за позовом Відкритого акціонерного товариства “Краснолуцький завод будівельних матеріалів” до Антрацитівської об”єднаної Державної податкової інспекції Луганської області, про скасування податкових повідомлень рішень,-

ВСТАНОВИВ:

09 лютого 2011 року ВАТ "Краснолуцький завод будівельних матеріалів" звернулось до суду з позовом до Антрацитівської ОДПІ про скасування податкових повідомлень-рішень від 21 січня 2011 року № 0005471530/1 та № 0005481530/1.

В обґрунтування позову товариство зазначило, що на підставі акту від 03 грудня 2010 року № 98/15-02134993 невиїзної документальної перевірки ВАТ "Краснолуцький завод будівельних матеріалів № 6" щодо своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по платі за видобуток корисних копалин місцевого значення відповідачем на адресу позивача були направленні податкові повідомлення-рішення від 17 грудня 2010 року № 0005471530/0 та 0005481530/0, якими, з посиланням на Акт, за порушення термінів граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по платі за видобуток корисних копалин місцевого значення, передбачених п. 5.3.1 п. 5.3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами" були нараховані штрафні санкції у розмірі: 50 % податкового зобов'язання (3715,34 грн.) у розмірі 1857,67 грн. та 20 % зобов'язання (145,10 грн.) у розмірі 29,02 грн. відповідно.

Перевіркою за наслідками, якої було складено акт охоплювався період з 19 листопада 2002 року по 28 березня 2006 року. ВАТ "Краснолуцький завод будівельних матеріалів" своєчасно надало відповідні декларації до податкової інспекції, а тому, у зв'язку із спливом строків давності встановлених Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами" позивач є вільним від даного податкового зобов'язання, відповідно і від сплати штрафних санкцій.

Постановою суду 1 інстанції позов задоволений.

Відповідач вважаючи, що це судове рішення ухвалено з порушенням норм матеріального права, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просив постанову суду скасувати і прийняти нову постанову, якою у позові відмовити повністю.

Представники сторін за викликом до суду не прибули.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Судом встановлено наступне.

Відкрите акціонерне товариство "Краснолуцький завод будівельних матеріалів № 6", зареєстроване виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради Луганської області від 17.12.1991 року №1380 108 0001 000229

03 грудня 2010 року Антрацитівською об'єднаною державною податковою інспекцією Луганської області була проведена невиїзна камеральна перевірка Відкритого акціонерного товариства "Краснолуцький завод будівельних матеріалів" з питань несплати узгоджених сум податкових зобов'язань протягом граничних строків, визначених Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"

За результатами вказаної перевірки податковим органом складено Акт № 918/15-01234993 від 03 грудня 2010 року.

Згідно висновку викладеному у акті № 918/15-01234993 від 03 грудня 2010 року проведеною перевіркою встановлені порушення Відкритим акціонерним товариством "Краснолуцький завод будівельних матеріалів" граничних термінів сплати зобов'язань по збору за спеціальне використання природних ресурсів, передбачених п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181-Ш від 21.12.2000 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" Перевіркою охоплений період з 19 листопада 2002 року по 28 березня 2006 року (а. с. 6).

За порушення граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по платі за видобуток корисних копалин місцевого значення з листопада 2002 року по березень 2006 року у відповідності із вимогами підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідачем прийняті податкові повідомлення - рішення від 17 грудня 2010 року № 0005471530/0, 0005481530/0 , якими застосовані штрафні фінансові санкції у загальному розмірі 1886,69 грн. (а. с. 9-10).

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

Згідно із підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно із пунктом 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181 -III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" штрафні санкції (штрафи) за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.

Відповідно до вимог пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-ІП "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" штрафні санкції (штрафи) за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.

У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний відповідно до вимог підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-ІП "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п. п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону України від 21 грудня 2000 року№ 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Відповідачем проведена перевірка 03 грудня 2010 року за період з 19 листопада 2002 року по 28 березня 2006 року.

Відповідно до п.п.17.3 ст. 17 Закону № 2181 стягнення штрафних санкцій , передбачених цієї статтею прирівнюється до стягнення податку.

Законом встановлений строк для самостійного визначення податкового зобов”язання до якого прирівнюється і штрафна санкція, а саме 1095 днів.

ДПІ зазначений строк пропущений, а тому судова колегія вважає правильними висновки суду 1 інстанції про обґрунтованість вимог позивача.

Судом правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Антрацитівської об”єднаної Державної податкової інспекції Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2011 р. у справі №2а-1319/11/1270 залишити без задоволення , а постанову суду без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий (підпис) Д.В. Ляшенко

Судді (підпис) Л.В. Ястребова

(підпис)С.Ю.Чумак

З оригіналом згідно

Суддя: Д.В. Ляшенко