Постанова № 15855801, 17.05.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2011 року Справа № 2а/2370/3380/2011

16 год. 35 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Паламар П.Г.,

при секретарі Поштаренко О.І.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 - за довіреністю, представника відповідача - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Черкаського міського центру зайнятості до позашкільного навчального закладу м. Черкаси «Центр туризму, краєзнавства, екскурсій та спорту учнівської молоді»про стягнення штрафних санкцій,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду, Черкаський міський центр зайнятості (далі - позивач) просить стягнути з позашкільного навчального закладу м. Черкаси «Центр туризму, краєзнавства, екскурсій та спорту учнівської молоді»(далі - відповідач) штрафні санкції в сумі 9237 грн. 41 коп.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач порушив п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення»№ 803-ХІІ від 01.03.1991 року (далі –Закон України № 804-ХІІ), яке зафіксоване в акті № 5 від 03.03.2011 року, яким встановлено, що відповідач не подав до Черкаського міського центру зайнятості звіт «Про за планове звільнення працівників»та «Про фактичне вивільнення»щодо звільнення гр. ОСОБА_3.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позовних вимог.

Вислухавши доводи представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що наказом № 81 від 10.09.2009 року на посаду двірника в Позашкільний навчальний заклад м. Черкаси «Центр туризму, краєзнавства, екскурсій та спорту учнівської молоді»був призначений ОСОБА_3. Наказом № 49 від 13.08.2010 року ОСОБА_3 16.08.2010 року був звільнений з роботи, у зв’язку з скороченням посади, згідно п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю.

ОСОБА_3 25.01.2011 року звернувся до Черкаського міського центру зайнятості із заявою щодо надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю до вирішення питання його працевлаштування.

Позивачем 03.03.2011 року проведена позапланова перевірка відповідача про що складено акт № 5 про порушення Закону України «Про зайнятість населення». Під час перевірки встановлено, що наказом № 81 від 10.09.2009 року на посаду двірника в Позашкільний навчальний заклад м. Черкаси «Центр туризму, краєзнавства, екскурсій та спорту учнівської молоді»був призначений ОСОБА_3. Наказом № 49 від 13.08.2010 року ОСОБА_3 16.08.2010 року був звільнений з роботи, у зв’язку з скороченням посади, згідно п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю. При цьому, звіти «Про за планове вивільнення працівників»за формою 4 та «Про фактичне вивільнення»за формою 4 на ОСОБА_3 позивач до Черкаського міського центру зайнятості не подавав, порушивши при цьому п. 5 ст. 20 Закону України № 803-ХІІ.

Згідно абз. 1 п. 5 ст. 20 Закону України № 803-ХІІІ при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів), в зв’язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості , вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення –направляють списки фактично вивільнених працівників, зазнаючи в них інвалідів.

На підставі абз. 2 п. 5 ст. 20 закону України № 803-ХІІІ (у разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника) за відповідне правопорушення позивачем застосовано штраф у розмірі річної заробітної плати ОСОБА_3, яка становить 9237 грн. 41 коп. за 12 місяців 2010 року, що підтверджується довідкою № 5.

Станом на час розгляду справи вказані кошти відповідачем не повернуті.

Стаття 8 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»№ 1533-III від 02.03.2000 року (далі –Закон України № 1533-III) зазначає, що Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

Відповідно до ст. 12 Закону України № 1533-III, виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Директор Державного центру зайнятості центрального органу виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики та його заступники є відповідно керівником та заступниками виконавчої дирекції Фонду.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 –163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Черкаського міського центру зайнятості до позашкільного навчального закладу м. Черкаси «Центр туризму, краєзнавства, екскурсій та спорту учнівської молоді»задовольнити повністю.

Стягнути з позашкільного навчального закладу м. Черкаси «Центр туризму, краєзнавства, екскурсій та спорту учнівської молоді»: 18000, м. Черкаси, провулок Будівельний, 34 (ідентифікаційний номер 25770466) на користь Черкаського міського центру зайнятості: 18015, м. Черкаси, вул. Гоголя, 330 (код ЄДРПОУ 21367756) заборгованість зі сплати штрафних санкцій в розмірі 9237 (дев’ять тисяч двісті тридцять сім) грн. 41 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку ст.186 КАС України.

Суддя           П.Г. Паламар

Суддя П.Г. Паламар