Постанова № 15855564, 21.04.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/2886/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКасапа В.М.

при секретаріФедику Р.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" до Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення № 20/11 від 09.02.2011 року, -

В С Т А Н О В И В:

ПАТ по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" звернулося з позовом до Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення № 20/11 від 09.02.2011 року.

В обгрунтування позовних вимог вказує, що Головним державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Хмельницької області винесене рішення від 09 лютого 2011 року №20/11 про тимчасову заборону (зупинення) господарської діяльності Старокостянтинівської філії ГІАТ «Хмельницькгаз» по здійсненню спеціального водокористування із шахтного колодязя, що розташований на проммайданчику №3 Старокостянтинівський район, с. Левківка, вул. Шевченка. Зазначає, що ПАТ «Хмельницькгаз» в особі Старокостянтинівської філії являється землекористувачем ділянки проммайданчика і у відповідності до ст. 23 Кодексу України про надра має право без спеціального дозволу використовувати воду за умови не перевищення водозабору у розмірі 300 куб. м. на добу. Вказує, що водокористування на проммайданчику Старокостянтинівської філії ПАТ «Хмельницькгаз» в с. Левківці є незначним, не має значного впливу на природу і тому не підлягає регулюванню як спеціальне водокористування. Просить визнати протиправним та скасувати рішення головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Хмельницької області від 09 лютого 2011 року №20/11.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, подав суду заперечення проти позову, в якому вказує, що рішенням Головного державного інспектора з ОНПС в Хмельницькій області № 20/11 від 09.02.2011 року з 15.02.2011 року тимчасово заборонено (зупинено) господарську діяльність Старокостянтинівської філії ПАТ "Хмельницькгаз" по здійсненню спеціального водокористування із шахтного колодязя, що розташований на проммайданчику №3, Старокостянтинівський район, с. Левківка, вул. Шевченка. Вважає вказане рішення правомірним та законним, просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, зясувавши повно і всебічно обставини справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що Головним державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Хмельницької області винесене рішення від 09 лютого 2011 року №20/11 про тимчасову заборону (зупинення) господарської діяльності Старокостянтинівської філії ГІАТ «Хмельницькгаз» по здійсненню спеціального водокористування із шахтного колодязя, що розташований на проммайданчику №3 Старокостянтинівський район, с. Левківка, вул. Шевченка.

Згідно до ст. 1 Водного кодексу України водний об"єкт - природний або створений щтучно елемент довкілля в якому зосереджуються води ( море, річка, озеро, водосховище, ставок, канал, водоносний горизонт; забір води - вилучення води з водного об"єкта для використання за допомогою технічних пристроїв або без них.

Відповідно до ст. 48 цього кодексу спеціальне водокористування - це забір води із водних об"єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв.

Згідно ст. 23 Кодексу України про надра землевласники і землекористувачі в межах наданих їм земельних ділянок мають право без спеціальних дозволів та гірничого відводу видобувати для своїх господарських і побутових потреб корисні копалини місцевого значення і торф загальною глибиною розробки до двох метрів, підземні води для власних господарсько-побутових потреб, нецентралізованого та централізованого (крім виробництва фасованої питної води) господарсько-питного водопостачання, за умови що продуктивність водозаборів підземних вод не перевищує 300 кубічних метрів на добу, та використовувати надра для господарських і побутових потреб.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що позивач без спеціального дозволу використовував підземні води для власних господарсько-побутових потреб та не перевищував 300 кубічних метрів на добу.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що позивач діяв законно та правомірно, рішення від 09 лютого 2011 року №20/11 про тимчасову заборону (зупинення) господарської діяльності Старокостянтинівської філії ГІАТ «Хмельницькгаз»по здійсненню спеціального водокористування із шахтного колодязя, що розташований на проммайданчику №3 Старокостянтинівський район, с. Левківка, вул. Шевченка прийнято протиправно та підлягає скасуванню.

Керуючись ч.2 ст.71, ст.ст. 158 163 КАС України, ст.1, 48 Водного кодексу України, ст. 23 Кодексу України про надра,-

П О С Т А Н О В И В:

позов публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" задоволити.

Рішення Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області № 20/11 від 09 лютого 2011 року визнати протиправним та скасувати.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 26 квітня 2011 року

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" СуддяВ.М. Касап