Постанова № 15854277, 12.05.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2011 року о 09-50 годині, Справа № 2а-0870/1065/11

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Матяш О.В.,

при секретарі Васильченко І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя

адміністративну справу за позовом Бердянського міського центру зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення допомоги по безробіттю, отриманою незаконним шляхом,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду із вказаним позовом, зазначивши в заяві, що 30.04.2010 ОСОБА_1 звернувся до Бердянського міського центру зайнятості з метою пошуку роботи, й 07.05.2010 йому було присвоєно статус безробітного і призначено виплату допомоги по безробіттю.

Відповідно до відомостей наданих ДПА, що були отримані під час звірки, згідно з Порядком взаємодії субєктів інформаційного обміну, затвердженого наказом Державного комітету з питань регуляторної політики та підприємства, ДПА України та Державного комітету статистики України, Правлінням Пенсійного фонду України, Правлінням Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 16.12.2005 за №1523/11803, ОСОБА_1 займався трудовою діяльністю, а саме працював на умовах неповного робочого дня на ЗАТ «ПП Азовкабель» на посаді інженера конструктора.

Позивач вказує, що через приховування даного факту відповідач незаконно отримав допомогу по безробіттю у розмірі 3470,58 гривень, а тому просить стягнути з відповідача вищевказану заборгованість, розглянувши справу без його участі.

Відповідач у судове засідання не з'явився з неповажної причини, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, заперечень проти позову суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 30.04.2010 ОСОБА_1 звернувся до Бердянського міського центру зайнятості з метою пошуку роботи, і 07.05.2010 йому було присвоєно статус безробітного й призначено виплату допомоги по безробіттю як незастрахованій особі, згідно із п.п.2, 4 ст.22 та п.2 ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-III від 02.03.2000.

Відповідно до вимог спільного наказу Міністерства праці та соціальної політики, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62 «Про затвердження порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним» (далі - Порядок), перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості у разі, коли під час перебування такої особи на обліку як безробітної до центру зайнятості надійшла інформація від державних органів, підприємств,

установ, організацій чи громадян про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг безробітній особі, яка відрізняється від поданих нею відомостей, або така інформація розміщена в засобах масової інформації.

05.12.2010 на адресу позивача надійшла відповідь ДПА України щодо отримання доходів від провадження підприємницької діяльності, виконання роботи за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом та під час роботи за кордоном, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими угодами, ведення особистого селянського господарства, отримання пенсії за II квартал 2010. В результаті перевірки даної інформації було виявлено, що відповідач ОСОБА_1. під час перебування на обліку в БМЦЗ отримував доходи від ЗАТ «ПП Азовкабель»/

З метою перевірки достовірності даної інформації Бердянський міський центр зайнятості направив до керівника ЗАТ «ПП Азовкабель» запит від 30.12.2010 за вихідним номером 4345/17-10 щодо підстав отримання таких доходів.

Від ЗАТ «ПП Азовкабель» 17.01.2011 за вх.№ 425/17-12 надійшла відповідь від 12.01.2011 № 29 та витяг з наказу від 03.04.2006 № 27 про прийняття на роботу ОСОБА_1 на посаду інженера-конструктора. За результатами перевірки було складено акт від 17.01.2011.

21.01.2011 директором Бердянського міського центру зайнятості було прийняте рішення щодо відшкодування ОСОБА_1 коштів, виплачених йому як допомогу по безробіттю, в розмірі 3470,58 гривень, що було оформлене наказом №71.

Судом встановлено, що 24.01.2011 на адресу відповідача було направлено лист, в якому його повідомлено про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання рішення повернути незаконно одержані кошти. 26.01.2011 вищевказаний лист було отримано відповідачем, про що свідчить поштове повідомлення про вручення.

Доказів сплати заборгованості або оскарження рішення Бердянського міського центру зайнятості відповідачем до суду не надано.

Відповідно до пп. а п.3 ст.1 Закону «Про зайнятість населення» №803-XIII, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності.

Згідно ч.5 ст.12 Закону №1533-III, виконавча дирекція Фонду та її робочі органи проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.

Згідно п.п.2,3 ст.36 вищевказаного Закону, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Згідно п. 6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з

безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача ґрунтуються на законі й підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.17,158-163 КАС України, Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 суму виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 3470 (трьох тисяч чотирьохста сімдесяти) гривень 58 копійок на р/р 37175301901011 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20524099, одержувач Бердянський міський центр зайнятості).

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Матяш